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剛剛被降低了出口退稅的中國不銹鋼碳素鋼復合管業又將面臨出口的進一步收緊。昨天(4月30日)，商務部和海關總署聯合發布公告稱，從2007年5月20日起，對部分不銹鋼碳素鋼復合管產品出口實行出口許可證管理。不過，出口企業申領出口許可證的具體條件并沒有一起出臺。控制出口

公告規定，從今年5月20日起，對部分不銹鋼碳素鋼復合管產品出口按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關規定實行出口許可證管理。83種不銹鋼碳素鋼復合管產品的相應不銹鋼碳素鋼復合管出口企業要向企業所在地省級(省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團)發證機構申領出口許可證。此前，商務部剛剛取消了不銹鋼碳素鋼復合管、鋼坯、塑料原料及部分機電產品等商品的自動進口許可管理。并從4月15日起取消了83個稅號不銹鋼碳素鋼復合管的出口退稅，并將其余稅號不銹鋼碳素鋼復合管的退稅率從8%下調至5%。商務部負責不銹鋼碳素鋼復合管出口管理的一位內部人士告訴《第一財經日報》，此次出臺出口許可證管理規定主要是為了抑制不銹鋼碳素鋼復合管出口增長過快，并配合國家淘汰落后產能的要求。

“去年國內出口不銹鋼碳素鋼復合管4300多萬噸，我們納入出口許可管理的不銹鋼碳素鋼復合管產品占60%左右，主要針對低附加值和出口增長過快的不銹鋼碳素鋼復合管產品。”不過他同時也透露，規定出臺后會有一段時間的觀察期，目前并沒有制定相關的資質申領條件。“與出口退稅調整相比，實行出口許可管理，將有利于通過控制發證速度來控制國內的不銹鋼碳素鋼復合管出口量，以達到調節出口的目的。”業內人士告訴記者。從過去三次退稅率下調后的影響效果看，單純退稅率的調整并未根本改變中國不銹鋼碳素鋼復合管出口的大幅增長，2006年不銹鋼碳素鋼復合管出口同比增長109.1%，鋼坯出口同比也增長27.9%。另外，單純通過關稅的調整并沒有體現出國家對不銹鋼碳素鋼復合管業環保節能的要求，也沒有體現出對先進產能和高端產品出口的支持，而在國外很多國家都是100%的退稅政策下，反而是削弱了高端國內不銹鋼碳素鋼復合管的出口競爭力。“此次實施出口許可后，以后不符合國家產業政策以及節能減排要求的也許就不被允許出口了。”業內人士說。相關政策還在繼續

“目前來說，還看不出實施出口許可證管理的實際影響。”長期從事不銹鋼碳素鋼復合管出口貿易的港寶威物料供應有限公司北京代表處的總經理楊曉東告訴記者，由于有權申領出口許可證的企業資質標準并沒有出臺，目前企業只是感覺到出口多了一道程序，出口更麻煩了些。目前國內共有11400多家不銹鋼碳素鋼復合管出口企業。相關貿易商也表示，目前還不清楚到底誰有權申領出口許可證，但很擔心出現申領不到買賣批文的情況。而最終中國不銹鋼碳素鋼復合管出口是否能被抑制，最終還是要看國際行情的供需情況。國家對不銹鋼碳素鋼復合管出口的抑制政策并沒有停止。上周五，國務院專門召開了不銹鋼碳素鋼復合管工業關停和淘汰落后產能工作會議，有消息稱，除了實施不銹鋼碳素鋼復合管出口一般許可證制度，有關部門還在研究在第五次下調部分不銹鋼碳素鋼復合管出口退稅率的基礎上，進一步下調管材的出口退稅率，以及對線材和螺紋鋼加征出口關稅。

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目前，中國對商品實行的出口許可證管理共分三類：出口配額管理、出口配額招標和一般出口許可證。其中一般出口許可證管理是對限制出口的商品采取的一種非數量控制的措施，是在一定時期內通過發放許可證的形式，對部分進出口商品的類別、數量、金額加以監管。(第一財經日報)