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護(hù)欄立柱業(yè)整頓推進(jìn)遇阻發(fā)改委再發(fā)力治產(chǎn)業(yè)過(guò)剩
作者：admin 發(fā)布于：2013-6-19 12:03 Wednesday
盡管針對(duì)護(hù)欄立柱行業(yè)的系列新政近兩年不斷出臺(tái)，但國(guó)家發(fā)改委日前卻不得不發(fā)出感嘆：淘汰護(hù)欄立柱落后產(chǎn)能的行情環(huán)境不容樂(lè)觀。
昨天，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了6月中旬，發(fā)改委與商務(wù)部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局以及銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于護(hù)欄立柱工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，明確控制總量和淘汰落后是“十一五”期間護(hù)欄立柱工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)。
通知認(rèn)為，此輪宏觀調(diào)控總體看，在抑制護(hù)欄立柱工業(yè)盲目發(fā)展上取得了積極成效。護(hù)欄立柱工業(yè)投資由2003年增長(zhǎng)92.6%回落到2005年的27.5%，與全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.2%的幅度基本持平。
然而，14日，發(fā)改委在其官方網(wǎng)站指出，各地在淘汰護(hù)欄立柱落后產(chǎn)能上的效果并不理想。發(fā)改委認(rèn)為，等量淘汰落后產(chǎn)能成為護(hù)欄立柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，要純粹淘汰落后產(chǎn)能卻非易事。這意味著，1億噸落后煉鐵產(chǎn)能和5500萬(wàn)噸落后煉鋼產(chǎn)能,將有可能被等量或大于現(xiàn)有落后能力的、符合產(chǎn)業(yè)政策的新能力代替，護(hù)欄立柱產(chǎn)能的“總量控制任務(wù)十分艱巨”。
“我們這種大的國(guó)企在淘汰落后產(chǎn)能上相對(duì)而言做得好一些，那些小護(hù)欄立柱廠家往往都能變著法逃避關(guān)停整頓。”昨天，山西太鋼一位中層人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，發(fā)改委對(duì)目前國(guó)內(nèi)護(hù)欄立柱產(chǎn)能的總量，對(duì)到底有多少小護(hù)欄立柱廠家都缺乏一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這對(duì)護(hù)欄立柱行業(yè)的宏觀調(diào)控必然會(huì)帶來(lái)一定影響。
在此次通知下發(fā)前，發(fā)改委多次征求地方政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)等的意見后認(rèn)為：早調(diào)整、主動(dòng)調(diào)整比晚調(diào)整、被動(dòng)調(diào)整對(duì)護(hù)欄立柱工業(yè)造成的損失少，對(duì)社會(huì)震動(dòng)小，更有助于護(hù)欄立柱工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
為此，發(fā)改委特意聯(lián)合多部門，再次發(fā)力治理護(hù)欄立柱產(chǎn)業(yè)過(guò)剩：對(duì)于違反法律法規(guī)和護(hù)欄立柱產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的信貸支持；國(guó)土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)；環(huán)保管理部門不受理其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；商務(wù)部門不予批準(zhǔn)其合同和章程，不發(fā)放外商投資企業(yè)證書；質(zhì)檢部門不發(fā)放生產(chǎn)許可證或依法收回生產(chǎn)許可證；證監(jiān)會(huì)不允許其在境內(nèi)外證券行情上募集資金；項(xiàng)目審批部門不予出具項(xiàng)目確認(rèn)書；海關(guān)不予減免進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；工商、稅務(wù)部門不予登記；設(shè)計(jì)部門不提供設(shè)計(jì)；物價(jià)部門及水、電供應(yīng)單位，要研究制定差別水價(jià)、電價(jià)政策，對(duì)能耗高、污染重、裝備水平低的落后護(hù)欄立柱企業(yè)，提高其用水、用電市場(chǎng)，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
昨天，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了6月中旬，發(fā)改委與商務(wù)部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局以及銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于護(hù)欄立柱工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，明確控制總量和淘汰落后是“十一五”期間護(hù)欄立柱工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)。
通知認(rèn)為，此輪宏觀調(diào)控總體看，在抑制護(hù)欄立柱工業(yè)盲目發(fā)展上取得了積極成效。護(hù)欄立柱工業(yè)投資由2003年增長(zhǎng)92.6%回落到2005年的27.5%，與全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.2%的幅度基本持平。
然而，14日，發(fā)改委在其官方網(wǎng)站指出，各地在淘汰護(hù)欄立柱落后產(chǎn)能上的效果并不理想。發(fā)改委認(rèn)為，等量淘汰落后產(chǎn)能成為護(hù)欄立柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，要純粹淘汰落后產(chǎn)能卻非易事。這意味著，1億噸落后煉鐵產(chǎn)能和5500萬(wàn)噸落后煉鋼產(chǎn)能,將有可能被等量或大于現(xiàn)有落后能力的、符合產(chǎn)業(yè)政策的新能力代替，護(hù)欄立柱產(chǎn)能的“總量控制任務(wù)十分艱巨”。
“我們這種大的國(guó)企在淘汰落后產(chǎn)能上相對(duì)而言做得好一些，那些小護(hù)欄立柱廠家往往都能變著法逃避關(guān)停整頓。”昨天，山西太鋼一位中層人士在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，發(fā)改委對(duì)目前國(guó)內(nèi)護(hù)欄立柱產(chǎn)能的總量，對(duì)到底有多少小護(hù)欄立柱廠家都缺乏一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這對(duì)護(hù)欄立柱行業(yè)的宏觀調(diào)控必然會(huì)帶來(lái)一定影響。
在此次通知下發(fā)前，發(fā)改委多次征求地方政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)等的意見后認(rèn)為：早調(diào)整、主動(dòng)調(diào)整比晚調(diào)整、被動(dòng)調(diào)整對(duì)護(hù)欄立柱工業(yè)造成的損失少，對(duì)社會(huì)震動(dòng)小，更有助于護(hù)欄立柱工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
為此，發(fā)改委特意聯(lián)合多部門，再次發(fā)力治理護(hù)欄立柱產(chǎn)業(yè)過(guò)剩：對(duì)于違反法律法規(guī)和護(hù)欄立柱產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的信貸支持；國(guó)土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)；環(huán)保管理部門不受理其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；商務(wù)部門不予批準(zhǔn)其合同和章程，不發(fā)放外商投資企業(yè)證書；質(zhì)檢部門不發(fā)放生產(chǎn)許可證或依法收回生產(chǎn)許可證；證監(jiān)會(huì)不允許其在境內(nèi)外證券行情上募集資金；項(xiàng)目審批部門不予出具項(xiàng)目確認(rèn)書；海關(guān)不予減免進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；工商、稅務(wù)部門不予登記；設(shè)計(jì)部門不提供設(shè)計(jì)；物價(jià)部門及水、電供應(yīng)單位，要研究制定差別水價(jià)、電價(jià)政策，對(duì)能耗高、污染重、裝備水平低的落后護(hù)欄立柱企業(yè)，提高其用水、用電市場(chǎng)，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
