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國(guó)土部量化獎(jiǎng)懲地方用地
作者：admin 發(fā)布于：2014-3-20 4:11 Thursday
地方上如若執(zhí)行年度用地計(jì)劃不力，將面臨扣減下年度用地指標(biāo)的懲罰。
國(guó)土資源部日前向各地下發(fā)《土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》(下稱《辦法》)，對(duì)省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行考核。
“超多少，扣多少”
在每年1月下達(dá)各省(區(qū)、市)和計(jì)劃單列市的土地利用年度計(jì)劃草案基礎(chǔ)上，《辦法》明確提出，對(duì)超出計(jì)劃批地的，要按“超多少，扣多少”的原則，扣減下一年度的計(jì)劃指標(biāo)。
同時(shí)，在下達(dá)地方計(jì)劃草案總指標(biāo)一定比例的總量范圍內(nèi)，根據(jù)上一年度計(jì)劃執(zhí)行考核結(jié)果，對(duì)嚴(yán)重超計(jì)劃用地、耕地減少過快、嚴(yán)重違規(guī)違法用地、建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡不落實(shí)的，扣減相應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)。
考核時(shí)間安排是，國(guó)土部根據(jù)全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，于每年2至3月對(duì)上一年度全國(guó)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地抽查。同時(shí)根據(jù)全國(guó)土地利用季度變更調(diào)查結(jié)果，對(duì)每年一至三季度全國(guó)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估。
國(guó)土部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉將牢固確立土地利用年度計(jì)劃的權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃的調(diào)控作用。
2006年底，國(guó)土部曾頒布《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》，但并未規(guī)定具體的年度評(píng)估和考核機(jī)制。雖然也規(guī)定了對(duì)實(shí)際新增建設(shè)用地面積超過當(dāng)年下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的，扣減下一年度相應(yīng)的計(jì)劃指標(biāo)，但對(duì)“相應(yīng)”也一直未有明確說法。
這位負(fù)責(zé)人說，針對(duì)批地、用地、補(bǔ)充耕地、節(jié)約集約用地等不同情況區(qū)別對(duì)待，《辦法》將促進(jìn)用地計(jì)劃差別化管理，改變“一刀切”的管理模式。
全面構(gòu)建土地管理新機(jī)制
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史日前再次表示，當(dāng)前，土地違規(guī)違法反彈壓力大，換屆效應(yīng)突出。發(fā)展路徑依賴明顯，建設(shè)用地需求強(qiáng)勁。土地違規(guī)違法手段不斷翻新，方式更加隱蔽。對(duì)此要高度警惕，對(duì)于土地違規(guī)違法反彈一定要有敏感性，做好充分的思想準(zhǔn)備。
國(guó)家土地專職副總督察甘藏春日前在廈門召開的強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管研討班上提出，部和省(區(qū)、市)政府將共建綜合性的全面土地管理試點(diǎn)，全面構(gòu)建土地管理新機(jī)制。
內(nèi)容包括構(gòu)建中央和地方縱向的共同責(zé)任制，相關(guān)部門橫向的共同責(zé)任制；在遼寧、天津等地開展試點(diǎn)生產(chǎn)力布局和區(qū)域政策；在四川省成都市等建立利益調(diào)節(jié)機(jī)制，讓保護(hù)耕地的地區(qū)不吃虧；鼓勵(lì)湖南省長(zhǎng)沙市節(jié)地新模式、廣東存量土地二次開發(fā)、福建土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等探索。
針對(duì)國(guó)土部近來所采取的加強(qiáng)土地監(jiān)管系列措施，廣東國(guó)土系統(tǒng)一位官員表示，最有效的辦法，恐怕應(yīng)借鑒中央和地方政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書這種類似的辦法。(來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
國(guó)土資源部日前向各地下發(fā)《土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》(下稱《辦法》)，對(duì)省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行考核。
“超多少，扣多少”
在每年1月下達(dá)各省(區(qū)、市)和計(jì)劃單列市的土地利用年度計(jì)劃草案基礎(chǔ)上，《辦法》明確提出，對(duì)超出計(jì)劃批地的，要按“超多少，扣多少”的原則，扣減下一年度的計(jì)劃指標(biāo)。
同時(shí)，在下達(dá)地方計(jì)劃草案總指標(biāo)一定比例的總量范圍內(nèi)，根據(jù)上一年度計(jì)劃執(zhí)行考核結(jié)果，對(duì)嚴(yán)重超計(jì)劃用地、耕地減少過快、嚴(yán)重違規(guī)違法用地、建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡不落實(shí)的，扣減相應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)。
考核時(shí)間安排是，國(guó)土部根據(jù)全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，于每年2至3月對(duì)上一年度全國(guó)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地抽查。同時(shí)根據(jù)全國(guó)土地利用季度變更調(diào)查結(jié)果，對(duì)每年一至三季度全國(guó)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估。
國(guó)土部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉將牢固確立土地利用年度計(jì)劃的權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃的調(diào)控作用。
2006年底，國(guó)土部曾頒布《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》，但并未規(guī)定具體的年度評(píng)估和考核機(jī)制。雖然也規(guī)定了對(duì)實(shí)際新增建設(shè)用地面積超過當(dāng)年下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的，扣減下一年度相應(yīng)的計(jì)劃指標(biāo)，但對(duì)“相應(yīng)”也一直未有明確說法。
這位負(fù)責(zé)人說，針對(duì)批地、用地、補(bǔ)充耕地、節(jié)約集約用地等不同情況區(qū)別對(duì)待，《辦法》將促進(jìn)用地計(jì)劃差別化管理，改變“一刀切”的管理模式。
全面構(gòu)建土地管理新機(jī)制
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史日前再次表示，當(dāng)前，土地違規(guī)違法反彈壓力大，換屆效應(yīng)突出。發(fā)展路徑依賴明顯，建設(shè)用地需求強(qiáng)勁。土地違規(guī)違法手段不斷翻新，方式更加隱蔽。對(duì)此要高度警惕，對(duì)于土地違規(guī)違法反彈一定要有敏感性，做好充分的思想準(zhǔn)備。
國(guó)家土地專職副總督察甘藏春日前在廈門召開的強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管研討班上提出，部和省(區(qū)、市)政府將共建綜合性的全面土地管理試點(diǎn)，全面構(gòu)建土地管理新機(jī)制。
內(nèi)容包括構(gòu)建中央和地方縱向的共同責(zé)任制，相關(guān)部門橫向的共同責(zé)任制；在遼寧、天津等地開展試點(diǎn)生產(chǎn)力布局和區(qū)域政策；在四川省成都市等建立利益調(diào)節(jié)機(jī)制，讓保護(hù)耕地的地區(qū)不吃虧；鼓勵(lì)湖南省長(zhǎng)沙市節(jié)地新模式、廣東存量土地二次開發(fā)、福建土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等探索。
針對(duì)國(guó)土部近來所采取的加強(qiáng)土地監(jiān)管系列措施，廣東國(guó)土系統(tǒng)一位官員表示，最有效的辦法，恐怕應(yīng)借鑒中央和地方政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書這種類似的辦法。(來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
