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國家統計局日前公布,今年1至7月份,我國城鎮固定資產投資34637億元,比去年同期增長27.2%,漲幅比上半年多增長0.1個百分點。自1至4月份我國城鎮固定資產投資增長25.7%,比一季度反彈0.4個百分點起,這已經是我國今年以來連續第4個月城鎮固定資產投資反彈了。
“目前的投資增速還是明顯快了。”對于1至7月份的投資數據,國家信息中心經濟預測部副主任范劍平認為,合理的投資增速區間應該是“最好不要超過20%。”清華大學經濟管理學院教授華如興也認為,“這個數字顯然偏高。”據他分析,27.2%的固定資產投資增幅與去年同期的31.1%相比已經差距不大了,何況這一增速還是在去年投資高速增長的基礎上實現的,“若非有如此高的基數,1至7月份的固定資產投資的同比增速將大大提高,投資反彈的跡象將更突出。”
北京大學經濟學院院長劉偉也對投資增長過快表示了憂慮。據他研究發現,到2004年底,在我國改革開放以來26年間,城鎮固定資產投資年平均增速為13.2%,如果上下浮動不超過9個百分點,說明運行正常。也就是說,他認為我國城鎮固定資產投資的增長速度在4%至23%屬于正常區間,既不過冷,也不過熱。以這一標準衡量,27.2%的速度只能說明投資依然過熱。他表示,只要投資增數超過23%,每增長一個點,就將擠占我國0.8%的消費增長,對經濟增長貢獻有限,只會帶來煤電油運的緊張。
華如興認為,情況還不止這些。根據公布的數字,今年1至7月我國施工項目約15.6萬個,同比增加16500個;施工項目計劃總投資14.13萬億元,同比增長26.1%。累計新開工項目94928個,同比增加14076個;新開工項目計劃總投資3.52萬億元,同比增長28.4%。“這說明在建項目后續投資還很大,今年我國宏觀調控的任務還很嚴重。”
國務院研究室宏觀司副司長郭克莎一直主張要嚴防投資反彈。他表示:“當前的宏觀調控還沒有到位,經濟仍然偏熱。(投資)一放松就會反彈。”據他介紹,在地方上,今年1至5月仍有八個省市投資增長幅度在35%到59%之間,而北京、濟南、重慶等投資增幅下降較快的地方,地方政府已經召開緊急會議,要對投資增幅的下降予以干預。
國家統計局投資司的一位副司長也認為投資反彈很重要的一個原因就是地方投資熱情再次高漲。她說:“我們下去檢查固定資產投資,發現在地方,層層對招商引資訂計劃,設目標。如果負責部門能完成計劃,上級將給予10萬至20萬元的獎勵。而如果完不成計劃,就將予以處罰。”
這位副司長也表示:“投資反彈的原因很復雜”,不只是地方投資再次高漲這一方面帶來的,房地產業的投資規模依然偏大也很可能是一個重要原因。數據也支持她的觀點。在房價節節攀升的帶動下,我國房地產開發投資迅速增長。1至7月,全國完成房地產開發投資7587億元,同比增長23.5%。其中,完成商品住宅投資5089億元,增長22.2%;完成經濟適用住房投資260億元,下降12.1%。她說,雖然國家已經出臺了一系列抑制房價的政策,但這些政策效力的顯現還需要時間。
社科院城市發展與環境研究中心博士尚教蔚也持這一觀點。她認為,全國房地產市場的下降需要針對低收入者的住房增加來實現,而新建的中低收入住房至少在一至二年后才能建好,這也決定了近期出臺的措施不能出現立竿見影的效果。據她判斷,新近出臺的政策措施要想出現比較明顯的效果,“至少要在3個月以后,甚至更長的時間。”