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未來(lái)趨勢(shì)與政策建議
作者：admin 發(fā)布于：2014-9-27 7:13 Saturday
根據(jù)先行和一致合成指數(shù)、先行和一致擴(kuò)散指數(shù)的變化情況,綜合警情指數(shù)的位置及其變化情況,我們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化的總體判斷是,下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較高的增速,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不會(huì)明顯減弱。目前先行擴(kuò)散指數(shù)上行勢(shì)頭已經(jīng)明顯放慢,如果先行擴(kuò)散指數(shù)峰值隨之出現(xiàn)的話,根據(jù)15CrMo合金管等先行指標(biāo)近期的變化情況,先行合成指數(shù)的峰值不久也將會(huì)出現(xiàn)。根據(jù)先行合成指數(shù)與一致合成指數(shù)之間的超前滯后關(guān)系,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就有可能出現(xiàn)明顯下降。因此,現(xiàn)在應(yīng)該為明年經(jīng)濟(jì)增速的下滑做出應(yīng)對(duì)預(yù)案,視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況采取不同的對(duì)策。
1、加快推進(jìn)稅制改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)
2006年是"十一五"規(guī)劃的第一年。2006年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何對(duì)"十一五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),現(xiàn)在就要積極做好"十一五"時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目的籌劃工作,盡早開展重點(diǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和建設(shè)工作。"十一五"時(shí)期將是我國(guó)工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的時(shí)期,要深化改革,進(jìn)一步清除阻礙工業(yè)化和城市化發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。當(dāng)前,在保持"雙穩(wěn)健"政策不變的前提下,應(yīng)提高政策實(shí)施過(guò)程的靈活性。適當(dāng)放松信貸緊縮,盡快推出內(nèi)外資企業(yè)所得稅的并軌和由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)變。
2、做好投資計(jì)劃,調(diào)整投資結(jié)構(gòu)
7月份當(dāng)月工業(yè)生產(chǎn)增速下降,主要是由于出口增速下滑和工業(yè)出口交貨值增速下降造成的。由于世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),人民幣升值和國(guó)家下調(diào)出口退稅率對(duì)明年出口的影響可能會(huì)加大。為了防止明年經(jīng)濟(jì)更快下滑,明年的投資增速應(yīng)該保持一定增速。從目前情況來(lái)看,投資在建規(guī)模依然較大,新開工項(xiàng)目依然較多；但問(wèn)題在于各省份之間分布不平衡。
從投資完成額來(lái)看,北京、上海和青海、寧夏、新疆投資增速比較低；從各地區(qū)投資項(xiàng)目情況來(lái)看,北京、山東、海南、廣西、青海等省市1-7月份新開工項(xiàng)目比上年同期還有所減少,北京、上海、山東、海南、山西、廣西、青海等省市施工項(xiàng)目較上年同期也有所減少。因此,這些地區(qū)可盡早安排好投資計(jì)劃,做好前期準(zhǔn)備工作,為應(yīng)對(duì)明年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,加大投資做好準(zhǔn)備。
3、利用資源約束和市場(chǎng)約束,加快優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
今年以來(lái),前兩年部分行業(yè)盲目擴(kuò)張的惡果開始顯現(xiàn)。例如,前兩年產(chǎn)能擴(kuò)張較快的水泥行業(yè),在市場(chǎng)需求增速下滑的同時(shí)產(chǎn)能快速釋放,使得供大于求的狀況加劇,在產(chǎn)品價(jià)格下降的同時(shí)上游產(chǎn)品價(jià)格上漲成本增加,處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。其它一些行業(yè)雖然情況沒(méi)有水泥行業(yè)這么嚴(yán)重,但也受到能源成本增加的影響,利潤(rùn)下降,虧損企業(yè)增多。上半年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)虧損額增長(zhǎng)59.3%。在這種情況下,應(yīng)充分利用資源約束和市場(chǎng)約束的合力,加快優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,尤其是要淘汰高耗能、高污染、技術(shù)水平低的企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
4、加快成品油價(jià)格改革,緩解國(guó)內(nèi)供求不平衡狀況
目前在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),成品油供應(yīng)出現(xiàn)不足。與此同時(shí),由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格,國(guó)內(nèi)成品油大量出口。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),上半年出口成品油759萬(wàn)噸,比上年同期增長(zhǎng)近50%,而進(jìn)口數(shù)量卻下降約20%。由于我國(guó)能源供應(yīng)緊張,大量成品油出口顯然會(huì)加劇國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的狀況。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的形成機(jī)制有很大關(guān)系。
由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格定價(jià)滯后于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,在國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)上漲或下降的情況下,就可能出現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格異于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化的情況,國(guó)內(nèi)外價(jià)格的差異就會(huì)為進(jìn)出口貿(mào)易留下盈利空間。應(yīng)利用目前國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平上漲壓力不大的時(shí)機(jī),加快資源價(jià)格改革,加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌的步伐,縮短國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格滯后的時(shí)間,改善供求狀況。
1、加快推進(jìn)稅制改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)
2006年是"十一五"規(guī)劃的第一年。2006年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何對(duì)"十一五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),現(xiàn)在就要積極做好"十一五"時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目的籌劃工作,盡早開展重點(diǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和建設(shè)工作。"十一五"時(shí)期將是我國(guó)工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展的時(shí)期,要深化改革,進(jìn)一步清除阻礙工業(yè)化和城市化發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。當(dāng)前,在保持"雙穩(wěn)健"政策不變的前提下,應(yīng)提高政策實(shí)施過(guò)程的靈活性。適當(dāng)放松信貸緊縮,盡快推出內(nèi)外資企業(yè)所得稅的并軌和由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)變。
2、做好投資計(jì)劃,調(diào)整投資結(jié)構(gòu)
7月份當(dāng)月工業(yè)生產(chǎn)增速下降,主要是由于出口增速下滑和工業(yè)出口交貨值增速下降造成的。由于世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),人民幣升值和國(guó)家下調(diào)出口退稅率對(duì)明年出口的影響可能會(huì)加大。為了防止明年經(jīng)濟(jì)更快下滑,明年的投資增速應(yīng)該保持一定增速。從目前情況來(lái)看,投資在建規(guī)模依然較大,新開工項(xiàng)目依然較多；但問(wèn)題在于各省份之間分布不平衡。
從投資完成額來(lái)看,北京、上海和青海、寧夏、新疆投資增速比較低；從各地區(qū)投資項(xiàng)目情況來(lái)看,北京、山東、海南、廣西、青海等省市1-7月份新開工項(xiàng)目比上年同期還有所減少,北京、上海、山東、海南、山西、廣西、青海等省市施工項(xiàng)目較上年同期也有所減少。因此,這些地區(qū)可盡早安排好投資計(jì)劃,做好前期準(zhǔn)備工作,為應(yīng)對(duì)明年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,加大投資做好準(zhǔn)備。
3、利用資源約束和市場(chǎng)約束,加快優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
今年以來(lái),前兩年部分行業(yè)盲目擴(kuò)張的惡果開始顯現(xiàn)。例如,前兩年產(chǎn)能擴(kuò)張較快的水泥行業(yè),在市場(chǎng)需求增速下滑的同時(shí)產(chǎn)能快速釋放,使得供大于求的狀況加劇,在產(chǎn)品價(jià)格下降的同時(shí)上游產(chǎn)品價(jià)格上漲成本增加,處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。其它一些行業(yè)雖然情況沒(méi)有水泥行業(yè)這么嚴(yán)重,但也受到能源成本增加的影響,利潤(rùn)下降,虧損企業(yè)增多。上半年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)虧損額增長(zhǎng)59.3%。在這種情況下,應(yīng)充分利用資源約束和市場(chǎng)約束的合力,加快優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,尤其是要淘汰高耗能、高污染、技術(shù)水平低的企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
4、加快成品油價(jià)格改革,緩解國(guó)內(nèi)供求不平衡狀況
目前在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),成品油供應(yīng)出現(xiàn)不足。與此同時(shí),由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格,國(guó)內(nèi)成品油大量出口。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),上半年出口成品油759萬(wàn)噸,比上年同期增長(zhǎng)近50%,而進(jìn)口數(shù)量卻下降約20%。由于我國(guó)能源供應(yīng)緊張,大量成品油出口顯然會(huì)加劇國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的狀況。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的形成機(jī)制有很大關(guān)系。
由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格定價(jià)滯后于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,在國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)上漲或下降的情況下,就可能出現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格異于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化的情況,國(guó)內(nèi)外價(jià)格的差異就會(huì)為進(jìn)出口貿(mào)易留下盈利空間。應(yīng)利用目前國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平上漲壓力不大的時(shí)機(jī),加快資源價(jià)格改革,加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌的步伐,縮短國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格滯后的時(shí)間,改善供求狀況。
