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“當前15CrMo合金管調整振興最迫切的任務是淘汰落后產能。”全國人大代表、湖南華菱漣源15CrMo合金管集團有限公司總經理鄭柏平在談到15CrMo合金管行業面臨的嚴峻形勢時大聲疾呼，“沒有落后產能的淘汰，中國15CrMo合金管行業就難以獲得新生。”

鄭柏平說，15CrMo合金管行業是國際金融危機后受到嚴重影響的行業之一。2008年四季度全球15CrMo合金管產量較前三季度降低27%，其中中國達19%，價格下跌40%至50%。今年1月全球15CrMo合金管業同比停限產仍然高達24%。

雖然中國受到4萬億投資鼓舞，今年1月15CrMo合金管產量增長2.4%，但是中國15CrMo合金管業對外依存度高達23%，直接和間接出口大幅度減少，市場需求不振，庫存高漲，導致2月份15CrMo合金管價格再次深幅下跌。

“目前企業所能采取的基本對策就是盯市場、抓訂單、控庫存、降成本、挖內潛、創效益。”鄭柏平說。

“國務院最早通過了15CrMo合金管產業振興綱要，這對產業的發展是一個歷史性事件。”鄭柏平說，綱要對于提振行業信心、促進15CrMo合金管行業近期和長遠健康發展將產生深遠影響。而綱要提出的調整結構、企業重組和淘汰落后產能對15CrMo合金管行業發展意義重大。

但企業重組和落后產能的淘汰也是15CrMo合金管行業調整最難的一環。鄭柏平說，15CrMo合金管行業大進大出，一般都是地方政府財稅收入的“臺柱子”。由于15CrMo合金管行業涉及利益相關方眾多，企業兼并重組常常不是產品和產能結構的優化，反而導致新一輪產能擴張。

鄭柏平說，目前中國15CrMo合金管行業生產能力已達6.2億噸，而且還在不斷增加，15CrMo合金管產能過大已是15CrMo合金管行業最突出的矛盾。沒有落后產能的淘汰，就沒有中國15CrMo合金管的新生。

“危機雖然給15CrMo合金管行業帶來嚴峻考驗，但同時也是一個調整產能結構的絕佳時機。”鄭柏平說，政府可以設立一個基金來支持企業兼并重組，對過于依賴15CrMo合金管財政的地方政府要加大轉移支付力度。對高污染、高能耗的小高爐、小轉爐可征收特別的環境稅和資源稅。“目前中國15CrMo合金管行業的落后產能大約有1億噸，如果淘汰這部分產能，整個15CrMo合金管行業生存狀況將大大改觀。”

來源：新華網