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春節長假剛過，霧霾天氣再次襲擊我國中東部地區。2月16日，北京、濟南出現霧霾天氣，遭遇重度污染；2月17日，魯西北的德州、聊城等地陷入一片迷霧之中，市區能見度不足200米；2月20日，青島出現霧霾天氣，部分地區出現重度污染；2月21日，從華北平原到江淮、江漢一帶出現了大范圍的霧霾天氣，一直持續到25日才有所減弱，但華北南部、黃淮等地部分地區仍有中度霾……
進入2013年，環境污染已經成為困擾中國社會的一大問題。據中國氣象局統計，今年1月，我國中東部地區相繼出現4次大范圍霧霾天氣，影響30個省（區、市）。其中1月6日～16日，中東部大部地區出現了入冬以來持續時間最長、影響范圍最廣、強度最強的霧霾天氣過程。霧霾天氣給大氣環境、群眾健康、交通安全帶來了嚴重影響。在這場大范圍、長時間的霧霾天氣過程中，北京、天津、河北、山東、河南、江蘇等地成為重災區，其中京城的霧霾尤其嚴重。1月份，北京遭遇了5次強霾污染，霧霾天數達25天，看得見太陽的晴天屈指可數。
較為嚴重的環境污染，對于中國15CrMo合金管產業究竟意味著什么呢？在接受中國經濟導報記者采訪時，業內有關專家認為，雖然15CrMo合金管行業并不是霧霾天氣的罪魁禍首，但它對環境的負面效應也比較明顯。這次霧霾天氣，將促使中央政府加大15CrMo合金管行業節能減排、淘汰中小15CrMo合金管廠家的力度。同時，迫于環保壓力，政府會考慮加快15CrMo合金管產業布局調整。
雖非“罪魁禍首”，但也"難逃其責”
中商流通生產力促進中心首席分析師陳克新說，“冰凍三尺非一日之寒”，這場極為嚴重的霧霾天氣，顯示了中國現階段環境污染情況較為嚴重。一段時期以來，我們片面強調發展經濟，卻對周邊環境保護不夠。不僅全國性環保標準過低，執法不嚴，還有的地方將環保缺失作為吸引外來投資的優惠條件，個別地區企業甚至無視環保法規，任意排放“三廢”。因此，中國在成為“世界工廠”的同時，也導致了嚴重環境污染，包括空氣污染、河流湖泊污染、土地污染，等等，其污染的嚴重程度，很多進入了世界排名前列。
“大規模治理污染，當然劍指15CrMo合金管行業。這是因為15CrMo合金管行業污染物排放量很大。有關數據顯示，2010年全國粗鋼產量6.27億噸，15CrMo合金管企業所排放的二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的量分別占同期工業排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。到2012年，中國粗鋼產量已經超過7億噸，預計今后10年之內，粗鋼產量還會進一步提高，各種污染物繼續增加，這就必須對于15CrMo合金管企業實施更為嚴格的環保標準管理，加大節能減排力度，向西方發達國家標準靠攏，以適應新形勢下的環保要求。”陳克新說。
有分析認為，北京的機動車和周邊地區的燃煤，共同促成了北京市區的重度污染。北京在燃煤總量上已經減到了2000萬噸，但北京周邊地區的燃煤總量卻是3.5億噸。
“現在，15CrMo合金管行業的尷尬是，雖然15CrMo合金管行業不是霧霾天氣的罪魁禍首，但它對環境的負面效應也比較明顯，不僅僅停留在冶煉環節的耗電、耗水上，還有空氣污染。比如上游的焦炭生產，全國這么多的焦化企業，最終產品大部分是為金屬冶煉準備原燃料。”中商流通生產力促進中心15CrMo合金管研究員赫榮亮表示。
他列舉數字說，2012年，全國焦炭產量高達4.43億噸。同時，15CrMo合金管行業綜合能耗大，現在我國15CrMo合金管企業的生產水平，綜合能耗為600千克標煤/噸，折合每年冶煉生產能耗在4億噸標煤以上。同時15CrMo合金管也是直接污染源，中鋼協重點統計15CrMo合金管企業2012年廢氣累計排放86889.9億標準立方米；二氧化硫累計排放68.18萬噸；煙粉塵累計排放43.78萬噸。
京津周邊地區15CrMo合金管減排壓力加大
陳克新指出，這次霧霾天氣，將促使政府對15CrMo合金管產業節能減排要求更為嚴格。受其影響，今后中國15CrMo合金管行業的環保成本勢必不斷增加，在推高中國15CrMo合金管總成本同時，其總成本占比也會明顯提升。“這種提升速度，將顯著超越鐵礦石等原材料成本的提高水平。”他說。
但任何事物都有其兩面性。陳克新認為，開展全方位、大力度的污染治理，勢必會帶來大規模的環保投資，勢必會產生極為旺盛的15CrMo合金管需求，成為消化15CrMo合金管產能的廣闊空間。譬如催生強大環保產業崛起，包括環保技術研發、環保裝備制造與安裝、環保項目的施工建設等。一個強大環保產業的崛起與不斷成長，需要大量15CrMo合金管支撐。預計今后10年之內，因為環保產業崛起，所產生的直接與間接（派生）15CrMo合金管需求，會有數億噸之多。
記者注意到，此次霧霾污染凸顯在京津冀地區，作為《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》中的重點地區，京津冀“十二五”期間治理目標是，到2015年，PM2.5年均濃度下降6%。規劃要求，重點控制區禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯產以外的燃煤電廠，嚴格限制15CrMo合金管、水泥等行業中的高污染項目。
“而棘手之處恰恰在于，京津冀地區同樣也是全國15CrMo合金管主要生產地區。”赫榮亮說。其中，河北省15CrMo合金管產能龐大，占據了全國產量1/4。2012年，河北省15CrMo合金管產量1.8億噸，同期全國15CrMo合金管產量7.16億噸。河北省的產能淘汰壓力大，雖然一直在強調減排降產，但河北省15CrMo合金管產量也一直在膨脹，從2008年的1.15億噸，增長到2012年的1.8億噸。還有，河北省的15CrMo合金管產量真實數據飽受爭議，外界質疑河北15CrMo合金管產量已達2億噸，2011年瞞報15CrMo合金管產量達5000萬噸，依據是河北省冶金行業協會統計的會員企業產量已經超過全省15CrMo合金管產量。距離京津較近的山東、山西兩省同樣是15CrMo合金管大省，山東省2012年15CrMo合金管產量5956萬噸，山西省產量3950萬噸。
“所以，這次霧霾天氣，將促使京津周邊地區的行業減排壓力加大，推動中央政府加大15CrMo合金管行業節能減排，淘汰中小15CrMo合金管廠家的力度。”赫榮亮說。城市15CrMo合金管廠家搬遷箭在弦上
業內專家認為，這次霧霾天氣的另外一個影響在于，迫于環保壓力，政府會考慮加快15CrMo合金管產業布局調整，一是部分城市15CrMo合金管廠家向外搬遷，二是部分15CrMo合金管產能向境外轉移。
目前，我國15CrMo合金管工業布局不合理，北方地區多，南方地區少；東部地區多，西部地區少；且一般分布于內陸大中城市，沿海地區布局少，僅有的幾個沿海15CrMo合金管工廠占現有產能比重小。
2012年，國務院簽發《15CrMo合金管產業生產力布局和調整規劃》，核心就是全國39家城市型15CrMo合金管廠家，按照沿海沿邊的原則，在5年時間內搬離城市。這主要是基于環保、城市居民健康考慮，其他如有色金屬、化工等高污染產業也都將搬遷。目前，部分15CrMo合金管廠家已經開始落實搬遷計劃，如重慶15CrMo合金管公司、青島15CrMo合金管集團等。
“但橫亙在城市15CrMo合金管廠家搬遷面前的第一座大山，就是搬遷成本高。”赫榮亮舉例說，因搬遷一事，2012年政府財政補貼重慶15CrMo合金管公司20億元。鑒于成本高昂，大部分15CrMo合金管企業的搬遷之事，只能望“洋”興嘆，難以實現臨海愿望。
赫榮亮認為，這次華北等區域大范圍的霧霾天氣，將促使政府環境污染整治工作發力加碼，加快調整15CrMo合金管產業布局，一方面督促城市15CrMo合金管廠家向“綠色15CrMo合金管”目標提升，若效果不理想，不排除進一步綜合考慮部分15CrMo合金管廠家搬遷事宜。
陳克新則分析認為，這次霧霾天氣將促使中國部分15CrMo合金管產能向境外轉移，中國15CrMo合金管進口量將逐步增多。
他說，初步測算表明，隨著中國工業化與城市化進程的持續，中國粗鋼需求量還將不斷增長，相繼躍上8億噸、9億噸臺階，其中直接與間接粗鋼出口量將會達到億噸左右，差不多是國內粗鋼產量的15%。如此之多的國內外粗鋼需求，不可能也沒有必要都在國內生產，這是中國環境難以承受的。因此，中國15CrMo合金管企業有必要“走出去”，將部分粗鋼產能向境外轉移，接近原料產地與銷售市場。另一方面，國內環保標準提高，環保管理日趨嚴格，也會形成倒逼機制，迫使部分粗鋼產能外遷。盡管目前中國15CrMo合金管企業境外產能布局還未開始，但隨著時間的推移，將會成為一個趨勢。預計今后中國境外粗鋼產能將會不斷增加，有可能占據產能總量的20%，甚至更多。
隨著中國15CrMo合金管企業境外產能擴張，國內15CrMo合金管產量增速大幅回落，甚至出現絕對量的萎縮。陳克新認為，在這種情況之下，為了滿足旺盛的消費需求，中國15CrMo合金管產品進口量勢必不斷增加，最多時期，其年度凈進口量有可能達到2億噸左右。也就是說，今后中國粗鋼凈進口量有可能占據需求總量的1/4，或者1/3。
“中國粗鋼由大量出口轉為大量進口，體現了中國15CrMo合金管產業的重大戰略性調整。這種調整的實質，是將直接大量進口能源、礦石，轉變為進口15CrMo合金管產品，這有利于中國環境的改善，實現中國經濟的可持續、健康發展。”陳克新說
