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國企是高耗能產業難以抑制的根源
作者：admin 發布于：2014-4-1 0:14 Tuesday
| 高耗能項目屬于資本密集型產業，項目一旦投產，退出的成本非常高昂。而這些項目的投資主體大多是國有企業，它們往往能獲得各級政府的呵護。 電解鋁行業過去數年一直是中央政府調控的重點對象，卻收效甚微. 一再叫停高耗能項目并不是個好辦法，還不如提高資源價格，增加高耗能產業的競爭，依靠市場的力量來調控，反而會有意想不到的效果。 能源之道 5月26日，國家發改委發出通知，要求各地取締鼓勵高耗能產業發展的優惠政策。三天前，財政部也宣布中國對資源性產品將“寬進嚴出”。6月1日起，142項出口商品將被加征出口關稅；209項包括資源性產品和日用品在內的進口商品將暫時征收較低的進口關稅。 2003年以來，國家針對35crmo合金管現貨、電解鋁、水泥等高耗能產業出臺了一系列調控措施，要求這些產業進行結構調整，避免盲目擴張。但這些措施并沒有阻擋高耗能產業的擴張步伐。 最新統計顯示，2007年一季度高耗能行業平均增速為20.6%。與此相應，電力等行業增長14.5%，能源產量總體增長12.1%。 高耗能產業的盲目擴張除了加劇能源緊張和帶來環境污染之外，還會導致巨大的產能過剩。2005年，國內35crmo合金管現貨總產能為4.7億噸，只生產了3.7億噸，產能過剩1億噸，此后，各地35crmo合金管現貨廠家依然在不斷擴建。到2010年預計總產能將達6億噸以上。 國家政策接二連三受阻，與高耗能項目的產業屬性有關。高耗能項目屬于資本密集型產業，項目一旦投產，退出的成本非常高昂。 而這些項目的投資主體大多是國有企業，它們往往能獲得各級政府的呵護。2006年9月國家發改委規定禁止各地對高耗能企業實行優惠電價。一年下來，國家發改委發現，至今還有14個省(市)給高耗能企業提供“優惠電”。 盲目擴張導致長期損失單純從企業發展的眼光來看，高耗能產業的迅速擴張并不值得大驚小怪。畢竟這是企業根據市場需求而自發采取的逐利行為，但就中國資源稀缺和環境日益惡化的現實而言，高耗能產業的擴張非常盲目。 中國經濟發展的確需要高耗能產業。如果中國要在2020年成為中等收入國家，大約3億人口將進入城市，這意味著目前的基礎設施建設和房地產開發的熱潮并不會輕易平息，這將耗費大量的水泥和35crmo合金管現貨。這一進程目前確實在加速，2006年中國GDP僅占世界總量的5.5%左右，而國內35crmo合金管現貨消費量卻占世界35crmo合金管現貨總消耗的近30%，水泥消費量大約占世界水泥總消耗量的54%。 但這不是高耗能產業迅速擴張的全部，還包括高耗能產品的大規模出口以及由此帶來的國際價格下降。 比較典型的例子是焦炭。受國際焦炭價格上揚的刺激，2001年至2005年間，山西焦炭增加了近8000萬噸的產能，總產能達到1.5億噸左右。2005年，中國的焦炭產能達到3億噸，而國內需求量僅為1.85億噸。至此，嚴重的產能過剩已經形成。中國焦炭的大量出口使國際焦炭價格從2005年5月開始，一路下滑，從最高的每噸450美元跌到2006年3月份的每噸116美元左右。這種出口“過度”事實上是把后代應當享有的資源拿來補貼外國人當前的消費，將對中國造成長期損失。 | |
