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加強(qiáng)環(huán)保推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是加大對(duì)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)的整合、兼并、重組力度，大力發(fā)展像河北不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄集團(tuán)這樣的國(guó)有不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄集團(tuán)企業(yè)，使其在河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中國(guó)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄工業(yè)發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn)。河北省民營(yíng)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)多而分散，工藝技術(shù)裝備水平低且同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重，在節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面明顯不足。

二是加強(qiáng)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級(jí)。河北省的不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須以科技為先導(dǎo)。依托河北省現(xiàn)有的不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄研發(fā)機(jī)構(gòu)及大型不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄聯(lián)合企業(yè)的技術(shù)中心、設(shè)計(jì)研究院，通過(guò)這些國(guó)家級(jí)的研究院所的先進(jìn)技術(shù)、工藝及大型不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄廠家建設(shè)、改造的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有中小型不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析、生產(chǎn)工藝改造和生產(chǎn)流程理順。實(shí)施“借外腦”創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極組建具有國(guó)內(nèi)一流不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄技術(shù)的研究院。

三是調(diào)整優(yōu)化不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快河北省鋼企技術(shù)改造進(jìn)度，適時(shí)限定落后產(chǎn)能。金融危機(jī)之后，由于整個(gè)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄需求發(fā)生了很大變化，靠出口消化過(guò)剩產(chǎn)能客觀上難以實(shí)現(xiàn)。因此，調(diào)整不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)品結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。河北省應(yīng)該利用目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)行河北省不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰已經(jīng)落后的產(chǎn)能，在不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)大力推廣先進(jìn)的不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄生產(chǎn)工藝和設(shè)備。噸鋼能耗、污染物排放等水平要再進(jìn)一步降低，積極推廣先進(jìn)的高爐熱風(fēng)爐燃燒技術(shù)、水渣處理技術(shù)、煤氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及煙氣、粉塵、廢渣等能源、資源回收再利用技術(shù)。

民建河北省委

■專家解讀

記者:河北不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)走低碳發(fā)展道路應(yīng)以什么作為關(guān)鍵？

袁世臻(河北省人大代表，邢臺(tái)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄董事長(zhǎng)、總經(jīng)理):我認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。簡(jiǎn)單地說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是提高能源利用率，降低污染排放。具體到不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)來(lái)說(shuō)，可以實(shí)施節(jié)能減排和循環(huán)利用技術(shù)，來(lái)降低碳排放，從而實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展道路。

不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)要走上低碳發(fā)展的道路，首先要過(guò)節(jié)能減排這一關(guān)，其次要在節(jié)能減排中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

以邢臺(tái)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄為例，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)一般有“三廢”，即廢氣、廢水、廢渣。為實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，邢臺(tái)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄將廢氣，主要是高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣全部收集起來(lái)用于發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了廢氣100%利用。僅廢氣發(fā)電一項(xiàng)，就使邢臺(tái)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄用電量實(shí)現(xiàn)了30%自給，一年可節(jié)約成本兩億元。原來(lái)廢氣直接排放到空氣中，不僅造成環(huán)境污染，還浪費(fèi)了資源。在廢水利用上，我們邢臺(tái)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄的噸鋼耗水為3.5噸，達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。目前，除小部分廢渣沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，邢臺(tái)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)生的廢渣98%左右實(shí)現(xiàn)了再利用，比如將鐵渣賣給了水泥廠、將廢鋼渣賣給了磚廠等。把廢棄物重新利用，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，也使邢臺(tái)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄效益在同行中首屈一指。2009年企業(yè)實(shí)現(xiàn)93億元銷售收入，利潤(rùn)6.15億元，比上年增加46%。

降低噸鋼的碳排放量

■委員關(guān)注

盡快形成低碳核心技術(shù)

要提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極提倡綠色消費(fèi)觀和價(jià)值觀，鼓勵(lì)使用綠色、低碳產(chǎn)品。盡快制定基于行情的碳管制，開(kāi)設(shè)碳交易行情，制定低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)。

要制定優(yōu)惠扶持政策，用政策來(lái)引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，采取減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式。對(duì)新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策傾斜。

建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)體系，推動(dòng)可再生能源發(fā)展機(jī)制建設(shè)。盡快形成“低碳核心技術(shù)”，包括其集成化應(yīng)用，使低碳技術(shù)發(fā)揮最大效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)突出強(qiáng)調(diào)能源、汽車、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，建議在全省選擇兩個(gè)城市、20個(gè)企業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推廣。

河北省農(nóng)工黨

■專家解讀

記者:河北不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)走低碳發(fā)展道路應(yīng)關(guān)注哪些重點(diǎn)？

武義青(河北省政協(xié)委員、石家莊市政協(xié)副主席、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)):行業(yè)特點(diǎn)決定了每個(gè)行業(yè)碳排放量是不一樣的，有的行業(yè)可能高些，有的行業(yè)可能低些。

由于單位碳排放量不同，所以用實(shí)物量來(lái)衡量各行業(yè)間的碳排放量不好衡量，比如說(shuō)，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)和農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)，這兩者之間，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)的碳排放量肯定要高于種植業(yè)，這種衡量不具有可比性。但在同業(yè)內(nèi)，衡量碳排放量，還是可以說(shuō)明一定問(wèn)題的，同是不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)，噸鋼碳排放量的高低也就決定了企業(yè)是否在走低碳發(fā)展之路。

低碳是一個(gè)相對(duì)的概念。通過(guò)我們的措施，實(shí)現(xiàn)了碳排放的降低，這就是進(jìn)步。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高耗能、高污染的行業(yè)，本身碳排放量大，但這并不說(shuō)明不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)不能走低碳發(fā)展之路，相反，正是由于它高排放，所以降低排放量的潛力也更大，更應(yīng)該受到關(guān)注。

要實(shí)現(xiàn)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，首先要通過(guò)環(huán)保措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能和減排的雙下降。二是要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)與工藝來(lái)降低碳排放，實(shí)現(xiàn)噸鋼碳排放量的下降。三是要通過(guò)現(xiàn)代化、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集約型發(fā)展，通過(guò)管理實(shí)現(xiàn)資源、能源的節(jié)約利用。四是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)廢物利用，主要是廢氣、廢水、廢渣的再利用。

五是工業(yè)企業(yè)應(yīng)該盡可能綠化廠區(qū)。植物可以吸收二氧化碳，起到固碳作用，減少碳排放。雖然在一個(gè)廠區(qū)、一個(gè)企業(yè)，這樣的綠化對(duì)減少碳排放可能作用微小，但如果每個(gè)企業(yè)都能這樣做，森林覆蓋率提高了，二氧化碳排放相應(yīng)就會(huì)減少。

負(fù)能煉鋼具有示范意義

■委員關(guān)注

積極穩(wěn)妥推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于過(guò)分依賴煤炭、工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津地區(qū)的河北省而言意義重大。我們建議:

1.立足省情，做好戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。應(yīng)在全省范圍內(nèi)盡快組織戰(zhàn)略研究，結(jié)合生態(tài)大省建設(shè)來(lái)制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮河北省的發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)能源結(jié)構(gòu)，選擇適合河北省省情的低碳發(fā)展道路。

2.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)科技攻關(guān)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加大資金投入，統(tǒng)籌多渠道財(cái)政資源，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

3.制定合理的能源政策，積極推廣新能源技術(shù)的應(yīng)用。制定合理的清潔能源發(fā)展政策，積極鼓勵(lì)、引進(jìn)和推廣使用成熟的新能源技術(shù)，以促進(jìn)河北省節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.加快發(fā)展碳匯林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境。建議多渠道加大對(duì)林業(yè)的投入，建立健全碳匯林經(jīng)營(yíng)模式，積極支持和鼓勵(lì)以公益為目的的碳匯造林活動(dòng)，改善生態(tài)環(huán)境。

民盟河北省委

■專家解讀

記者:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將對(duì)河北不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄工業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)哪些影響？

姬振海(河北省人大代表，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)):大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了河北加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。

河北省是全國(guó)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄大省，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)是全省最重要的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，但河北的不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)集中度低、精品不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄比重較小、落后產(chǎn)能規(guī)模較大等問(wèn)題比較突出。長(zhǎng)期以來(lái)，河北省不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)原料、能源消耗量大，污染物排放量大，淘汰落后不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)能，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路成為河北不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必由之路。要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如今，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育低碳產(chǎn)業(yè)在河北逐漸深入人心，新探索不斷涌現(xiàn)。

以邯鄲不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄集團(tuán)有限責(zé)任公司新區(qū)為例，邯鋼新區(qū)一期投產(chǎn)以來(lái)，噸鋼能耗均為負(fù)值。去年8月、9月、10月、11月，回收煤氣、蒸汽折合標(biāo)煤分別為7601噸、8196噸、9363噸、11189噸，全工序能耗月最高為每噸鋼－3.49公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。

負(fù)能煉鋼，指煉鋼工序消耗的總能量小于回收的總能量。曾經(jīng)白白排放的煤氣、蒸汽，如今變成了創(chuàng)造巨額財(cái)富的能源。實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼，歸功于企業(yè)優(yōu)化煉鋼新工藝，提高能源的循環(huán)利用率。

邯鋼新區(qū)的創(chuàng)舉，在河北省具有一定示范意義。過(guò)分依賴資源能源消耗生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力培育低碳產(chǎn)業(yè)已勢(shì)在必行。(中國(guó)環(huán)境報(bào))