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　目前，我國不銹鋼碳素鋼復合管產能過剩，2009年底我國粗鋼產能已達7億噸，粗鋼產量5.67億噸，消費量5.65億噸，總體處于產能過剩狀態。如果不采取減量化用鋼政策，按7億噸鋼計算，需新增加能源8000多萬噸標準煤，新增加進口礦石1.6億噸以上。繼續發展下去，社會和經濟環境難以承受。

　　提高不銹鋼碳素鋼復合管質量推進減量化用鋼，既是用鋼行業的迫切需求，也是不銹鋼碳素鋼復合管行業實現產業升級的有效途徑。

　　建議運用行情和法律手段推進減量化用鋼。國家和有關部門在行業管理中，從直接控制企業規模和裝備大小，轉向運用行情和法規力量，著力調控行情、保護環境、調配公用資源，間接而嚴格管理不銹鋼碳素鋼復合管工業發展。

　　一是盡快制定、修訂法律法規，制止低質不銹鋼碳素鋼復合管進入行情，特別要提高建筑設計規范和重要領域用鋼標準，禁止低牌號不銹鋼碳素鋼復合管進入行情。要建立因生產或使用低質量不銹鋼碳素鋼復合管給消費者造成損失的賠償機制。

　　二是嚴格執行能源和環保法規，建立監控體系，對達不到標準的落后產能，限期轉化或依法淘汰。

　　三是不分國有或民營，從政策上支持現有企業為提高質量、節能減排、保護環境所進行的技術改造。

　　四是建議國家有關部門組織力量進行專題調查研究，制定具體政策措施，大力推進全社會減量化用鋼。