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馬忠普：明年中國經濟仍可保持平穩快速發展的態勢
作者：admin 發布于：2013-3-31 13:44 Sunday
| 怎么判斷中國的經濟運行態勢？ 去年4季度經濟運行出現緩緩回落態勢。國務院發展研究中心預測按去年四季度走勢，今年經濟運行會出現緩緩回落。提出了宏觀經濟的政策微調 不可避免。今年初中央進行了兩大政策調整，適度放寬了投資和信貸發放。 今年經濟高水平運行而沒有大的問題表明；我國宏觀經濟運行態勢是相當不錯的。盡管今年上半年投資增長快了些，但經濟運行只是出現一些趨勢性的苗頭問題。通過微調來確保經濟的高位平穩運行而沒有出現大的問題表明，我國宏觀經濟調控已經處在較高的水平。國內生產總值在連續三年增長10%左右的基礎上，今年仍有希望保持10.5%的經濟增長速度。 進入二季度，我國經濟運行出現三個趨勢性苗頭問題。一是投資增速出現過快增長的趨勢，伴隨這個過程出現過剩產能行業投資增速過快，土地，環保問題嚴重，同時，與百姓住房問題相關的許多重大社會經濟關系至今也沒有真正理順。而且投資增速還有快速增加的趨勢。二是銀行發放流動性貸款增加90%以上，金融風險有增加的趨勢。三是貿易順差過大。 正是在這樣背景下，政府通過金融政策、土地政策和行政手段，嚴格控制固定資產增加的苗頭。這就出現了3季度以后投資增長快速回落，經濟和工業增長也出現回落的局面。 同時銀行增加貸款保證金和提高貸款利率雖然對投資增長和控制貸款規模有一定的影響，但至少目前影響不是很大。實際上中央對今年投資的6.7萬個新建項目，重新進行審查。對不符合產業政策的項目要堅決停下來，才發揮了調控的重要作用。 首先是國內生產總值增速高位回落。初步測算，三季度國內生產總值增長10.4%，比二季度11.3%的增長速度回落了0.9個百分點，基本回落到一季度10.3%的增長水平。 工業生產增速回落。三季度，規模以上工業增加值同比增長16.2%，比二季度回落1.9個百分點，其中7月、8月、9月同比分別增長16.7%、15.7%、16.1%，不僅明顯低于6月份19.5%的增長速度，也低于上半年17.7%的增長速度。10月我國工業增加值7601億元。同比增加14.7%。低于1-10月累積增幅16.9%計2.2個百分點。與6月相比出現了近5個點的明顯下滑。 今年1-6月城鎮固定資產投資同比增長31.3%. 受政府調控影響, 7份城鎮固定資產投資同比增長27.4%；1-7月30.5%，8月份城鎮固定資產投資增長21.5%。1-8月29.1%；9月當月,城鎮固定資產投資增長23.6%。1-9月投資增長28.2%；三季度,城鎮固定資產投資同比增長24.2%,。 1—10月份，城鎮固定資產投資70071億元，比去年同期增長26.8%。比1-9月下降1.4個點。這意味著10月城鎮固定資產投資增長僅僅為14.2%。而1-10月新開工項目168568個，同比增加21344個；新開工計劃總投資增長52751億元，計劃投資僅增長4.4%。這表明目前投資增長已經在較低的水平上仍呈現較快的下降趨勢。這是無法應對明年正常的投資增長需求。應該說8月以來的月度投資增長水平是低于目前中國經濟發展階段正常投資增長幅度的。受慣性影響，四季度仍然會維持較低的水平。 不過以目前的投資低增長和投資增速的快速回落，并帶動工業生產、經濟增速的回落，如果這種態勢繼續到明年一季度，明年不可能實現經濟的平穩快速發展目標。 是經濟本身活力不足，增長回落；還是活力旺盛，只是宏觀調控，努力為過快的投資增長和經濟發展降溫，顯然是后者。 現在問題的關鍵是明年經濟運行將以什么樣的政策思路基礎起步？相信12月經濟界會對此進行討論 一種意見認為要鞏固今年宏觀經濟調控的成果，明年繼續延續今年下半年的政策。 另一種意見認為要鞏固今年宏觀經濟調控的成果，但明年政策要有區別，對今年重點整治的內容，明年要繼續堅持，但是對有需求的合理投資要適度增加。正如國務院有關負責人所說：至于調控政策下一步怎么走，我想當前經濟運行還存在著一些不確定的因素，特別是世界經濟的一些不確定因素，有待于進一步觀察。不過中國社會科學院預測明年我國經濟增長仍將保持10%的增速。 在中國經濟三個主要問題得到一定控制，要重視鞏固成果的同時，要重視宏觀調控政策的目標是抓住機遇和有利條件，保證經濟平穩高速運行的態勢不要發生變化。需要實行有區別的有保、有壓的政策。 技術型專家與戰略型專家的區別在于，技術型專家更多的看中相關數據的合理性比較。戰略形專家重視數據的合理性關系，但更多的看中實踐能為我們提供和創造多大的發展機會，不會讓可能的合理發展受具體數字的制約。預計明年國家政策微調是不可避免的。很可能對有社會需求前景的行情經濟領域執行寬松的宏觀調控政策。 目前我國通貨膨脹的壓力不大，由于中國經濟水平的提高，國際出口行情將面臨越來越嚴峻的挑戰。這更需要重視國內區域經濟、城鄉經濟發展不平衡帶來的潛在行情需求開發。 我國巨大的潛在需求目前仍然是我國經濟保持快速發展的主要動力。據預測, “十一五”時期僅交通投資總規模將超過6萬億元。隨著鐵路、公路、機場、碼頭、軌道、港口、橋梁和隧道等各項交通項目規劃的實施，標志著大規模交通基礎設施工程建設高潮即將來臨。 特別是今后15年要建成小康社會，城鄉建設速度加快, 加快中西部地區、東北老工業基地和環渤海經濟圈的建設對于今后中國保持較長期經濟較快發展，加快農業人口向新經濟領域轉移，全面提升中國和諧的工業化經濟水平都具有十分重要的社會經濟意義。中國社會經濟仍處在較快發展的時期。 從長期看, 明年投資和經濟還會保持正常的快速增長水平。 目前我國投資增長水平已經呈現連續下降的趨勢，這種趨勢需要引起重視。1-10月我國城鎮固定資產投資增長27.6%表明：即使控制也一定不會脫離經濟保持高速平穩運行的良好態勢發展目標。 我國已經有了連續幾年，特別是2006年經濟總體高速平穩運行的理論和寶貴實踐經驗，在國內旺盛潛在需求的支持下，2007年的中國經濟在克服目前存在的問題后，會進行積極的微調，應該也完全有希望，走出比2006年更平穩高速的運行態勢，我們期待這種經濟運行態勢的到來。 | |
