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山西委員兩會上聯名提案給煤炭企業減稅
作者:admin    發布于:2013-4-29 14:00 Monday

今天,劉澤民、謝克昌等我省22名全國政協委員聯名提案,建議國家合理調整煤炭企業現行增值稅稅率,將稅率調減到8%,使煤炭企業的稅賦恢復到1994年稅制改革前的水平。

1994年,國家按照總體稅負水平不變的原則進行了稅制改革,煤炭行業稅率大體在8.5%左右,在全國工業行業中稅率增幅最高,稅負最重。2004年,全國規模以上煤炭企業銷售收入3877億元,實際繳納增值稅及附加326億元,按照稅制改革前1993年的稅率計算,多繳納196億元。尤其是近幾年,隨著煤炭行情回暖,隨之而來的是增值稅負擔也大幅增加。

煤炭企業稅負過重給企業帶來了諸多不良影響。提案說,稅負過重導致了企業生產經營困難,安全形勢惡化,職工生活水平降低,煤炭行業整體陷入困境。同時,企業資金成本大幅上升,財務費用增加,造成企業資金極度匱乏,嚴重制約了煤炭企業的自身發展;較高的稅收負擔,增加了企業生產的經營成本,使煤炭企業盈利能力下降,難以形成有效的資本積累,嚴重削弱了企業自身的競爭能力及吸引外部投資的能力和愿望。特別是,煤炭行業稅負重,擠壓了安全成本,致使有些企業想在安全上進行更大的投入卻沒有資金來源。

委員們說,加入世貿組織,煤炭企業已進一步與國際行情接軌。企業要應對入世的挑戰,要增強自身競爭力,就必須減輕過重的稅賦負擔。建議國家合理調整煤炭企業現行增值稅稅率。

委員們建議,對于煤炭企業現行的資源補償稅,按礦產品銷售量普遍從量征收,已不再含有因礦床自然稟賦和區位差異而征收超額利潤水平的含義,與礦產資源補償費的實質含義類似。因此,很有必要將二者進行合并,實行與國際接軌的制度。同時,鼓勵煤炭企業進行外圍和深部找礦,加大礦產資源整合的力度和步伐,盡量延長礦山服務年限,對進行巷探、地勘投入的煤炭企業給予退稅(費)政策;繼續實行煤炭企業所得稅返還政策;建立礦業企業轉產基金;建立煤炭地質勘探專項資金;落實煤礦綜合利用產品減免稅政策;取消對煤炭企業征收的電力、鐵路建設基金和港口建設費。(山西日報)

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