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不要對中國不銹鋼復合管欄桿業輕易舉起“貿易大棒”
作者：admin 發布于：2013-11-19 14:51 Tuesday
| 近期美國相關方面相繼發表產業報告和評論，無端指責中國不銹鋼復合管欄桿業得到了大量“政府補貼”，宣揚“中國不銹鋼復合管欄桿威脅論”。與此同時，美方還連續對產自中國的多種不銹鋼復合管欄桿制品提起反傾銷反補貼調查，濫用貿易救濟手段，開啟了“不好的先例”。 記者在采訪中了解到，國內相關業界不少人士都認為，不銹鋼復合管欄桿業是中國較早實行完全行情競爭的行業之一，近年來的大發展是中國宏觀經濟長期向好的大背景和日益有效的“行情力量”推動所致，不應隨意給中國不銹鋼復合管欄桿業亂扣“政府補貼”大帽子，動輒舉起“貿易大棒”。 “貿易大棒”不得人心 一位不銹鋼復合管欄桿資深分析師針對美國方面的指責，十分肯定地說，“這是沒有道理的”。他認為，從種種跡象來看，美國此次針對中國不銹鋼復合管欄桿產業的指責，“應放在更大的背景下來觀察，是發達國家維護既得貿易利益格局的又一個新的戰略性動向，值得認真對待?！狈N種指責中，相當一部分事實不清，證據不足，但“貿易大棒”卻已高高舉起。 他說，在這個關鍵時候，“應該旗幟鮮明地反對美方的無端指責”。起碼有四個方面的反對理由：一是中國不銹鋼復合管欄桿業近年來的高速發展，是中國宏觀經濟持續穩定快速發展和行情經濟向縱深推進的結果，絕不是所謂的“政府補貼”可以解釋得了的，美方無端指責，概念不清，隨意性強，不同情況下說不同的話，可信度令人懷疑。 二是中國不銹鋼復合管欄桿出口增長，很大程度上是國際行情的需求激增所致。據中國五礦化工進出口商會的相關報告，美國經濟近年來持續快速發展帶動了對不銹鋼復合管欄桿的旺盛需求，其國內粗鋼產量基本穩定在1億噸以下，不能滿足需求增長，只能依靠進口來維持國內的供需平衡。從2004年以來，美國每年不銹鋼復合管欄桿進口總量持續大幅度增加，從而拉動了中國對美出口量的大幅增長。在美國對進口不銹鋼復合管欄桿需求旺盛、市場高企、國內不銹鋼復合管欄桿廠家效益同步增長的背景下，無端對中國不銹鋼復合管欄桿產品提出貿易指責，是沒有道理的。 三是在政府補貼問題上，美方存在嚴重的“雙重標準”。其實在國際不銹鋼復合管欄桿業內，美國對不銹鋼復合管欄桿業的政府補貼和政府干預是最為明顯的。據相關資料，美國不銹鋼復合管欄桿產業在過去30至40年里依靠美國政府長期、全方位的補貼，補貼總額高達1000多億美元。特別是2002年啟動201條款，實施所謂的美國不銹鋼復合管欄桿保障措施，為世界上其他主要貿易國所一致反對。 四是隨著中國不銹鋼復合管欄桿業的發展和優化，中國不銹鋼復合管欄桿產品國際競爭力加強是必然結果，保持適度國際行情份額也是大勢所趨。但中國的不銹鋼復合管欄桿產業定位十分明確，不以出口為導向。國家連續出臺的不銹鋼復合管欄桿出口抑制措施，也是有目共睹。無視這些基本事實，只會讓貿易問題復雜化。 國內大不銹鋼復合管欄桿廠家出口規范體系日益完善 記者在采訪中了解到，中國核心不銹鋼復合管欄桿企業的出口規范體系日益完善，這是中國不銹鋼復合管欄桿產業的“主心骨”，是中國不銹鋼復合管欄桿業穩定發展的“主流”。 在寶鋼等中國主要不銹鋼復合管欄桿企業中，已建立起嚴格的可持續通商原則：強調以行情及最終用戶的需求為驅動，不單純追求出口數量，將產品出口比例保持在適量區間內，以接受國際上“最挑剔用戶的檢驗”為目的。 在中國的大鋼企中，挖掘海外最終用戶需求，提升直銷比例已是一項取得共識的做法，以減少無謂的中間環節，取得貿易的穩定效應。同時，提高高附加值、高技術含量優勢產品的出口比例，使得中國不銹鋼復合管欄桿產品在國際高端行情取得相應的行情地位。在出口過程中，跟隨當地主流不銹鋼復合管欄桿廠家的定價，合理制訂出口市場，建立營銷服務體系，提高服務水平。 相關專家表示，判斷中國不銹鋼復合管欄桿業的發展方向，應認真對待其“主流力量和主流方向”，才能獲得真實的觀察結果。否則，盯著“末流”來無端指責，不是有失偏頗，就是別有企圖。 調控“4億噸產能”的大產業，“立竿見影”誰做得到？ 美方在相關評論中說，不能相信中國政府在產業調控中的“誠意”。國內業界人士針鋒相對地說，美方所謂的“不能相信的誠意”，恰恰表明其本身缺乏起碼的誠意。中國不銹鋼復合管欄桿業已是一個年產能超過4億噸鋼的龐大產業，擁有近千家的鋼企，“對這樣的大產業進行調控，要立竿見影，請問誰做得到？” 據國內相關產業協會的權威報告，為了實現中國不銹鋼復合管欄桿產業的發展目標，中國正在整合、關閉落后設備，對新增投資項目在環保標準、技術創新、安全生產、節能減排、企業社會責任等方面規定更加嚴格的條件，有效抑制了不銹鋼復合管欄桿產業的投資增長。在經過連續6年的固定資產投資增長后，2006年不銹鋼復合管欄桿行業固定資產投資出現了下降，同比下降2.5%。2007年中國將繼續關停落后煉鐵產能3000萬噸和落后煉鋼產能3500萬噸。到2010年，實現煉鐵產能減少1億噸和煉鋼產能減少5500萬噸的目標。 自2005年以來，中國政府已經先后6次對不銹鋼復合管欄桿和不銹鋼復合管欄桿制品采取了降低或取消出口退稅的措施，對一些品種加征出口關稅，同時對不銹鋼復合管欄桿出口實行許可證管理。目的是為了有效抑制高能耗、高污染、資源性產品的出口增長。 然而，淘汰落后產能，減少不銹鋼復合管欄桿出口是一個復雜的系統工程。在中國這么大的一個國家里，進行這么龐大復雜的工程是需要時間，并要花很大代價的。不能寄希望于中國在一夜之間就能把所有的落后產能都淘汰掉。中國政府和中國不銹鋼復合管欄桿產業正在采取積極有效的措施有計劃、有步驟地加速這一進程，這是不容置疑的事實。 業界呼吁美國等主要貿易國不要輕易舉起“貿易大棒”，要拿出足夠的誠意，“留出足夠的政策觀察期”，用對話和協商處理問題，否則對誰也不會有好處。 | |
