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環保，能否成不銹鋼碳素鋼復合管業淘汰落后產能“救命稻草”
作者：admin 發布于：2021-2-15 5:54 Monday
今年以來“環保風”頻吹。業內人士認為，不銹鋼碳素鋼復合管行業產能目前絕對過剩，是造成不銹鋼碳素鋼復合管行業利潤下滑的最重要原因，未來環保標準的提升，將成為不銹鋼碳素鋼復合管行業淘汰落后產能的主要手段，被市場寄予厚望。環保，能否成為淘汰落后產能的“救命稻草”呢？
尋找淘汰過剩產能新“藥方”
毫無疑問，淘汰落后產能，早已是個老掉牙的話題。
淘汰落后產能的初衷，更多是為了促進產業結構調整和優化升級，推進節能減排，然而，這一“命題”進行了數年之久，卻一直收效甚微。從2005年起，相關部門屢次發布文件，提出嚴格要求，多次試圖用“鐵的手腕”淘汰落后產能，然而，事與愿違，其結果卻是進入越調越多的怪圈。
不銹鋼碳素鋼復合管產能過剩的格局長期存在，始終成為制約不銹鋼碳素鋼復合管價格上漲的重要因素。特別是在高速增長的慣性，遇上因國民經濟結構調整帶來的需求增速銳減，導致了更嚴重的階段性供求失衡。
2008年我國粗鋼產能僅6.6億噸，到2012年年底我國粗鋼產能已經超過9億噸，并且2013年粗鋼產能仍將繼續增加。
摩根士丹利近期研究數據表明，全球過剩鋼產能估計3.34億噸，其中中國過剩約2億噸。未來5年，世界鋼產量可能增約3%，這意味著不采取行動，產能過剩局面仍將繼續存在。
分析人士指出，解決產能過剩的傳統方法是企業合并，但目前沒有足夠多健康的不銹鋼碳素鋼復合管企業，愿意并購不健康的企業。中國產能過剩，是一個老大難的問題。
通常，嚴控項目審批、推動兼并重組是淘汰不銹鋼碳素鋼復合管行業落后產能的主要手段。行業寄希望于此，從而減輕產能過剩的壓力，以改變市場的供求關系。
事實上，近幾年為了應對不銹鋼碳素鋼復合管產能過剩、市場行情低迷、行業利潤偏低的實際情況，國家采取了一系列強有力的政策措施，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，大力推動落后產能淘汰工作。
然而，種種跡象表明，在上述手段難以立竿見影后，中國政府正在通過加大環保手段，來壓制不銹鋼碳素鋼復合管行業居高不下的產能，倒逼落后產能退出。
今年上半年以來，包括工信部、銀監會在內的諸多部委多次強調要“著力化解產能過剩”。中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創在今年曾明確指出，更嚴格的環保標準，是進一步淘汰不銹鋼碳素鋼復合管落后產能的有效方式。
環保，在行動
今年以來，我國華北、華東地區連續出現大面積霧霾天氣，為多年罕見。不銹鋼碳素鋼復合管行業是產能過剩最嚴重的行業之一，首當其沖成了“眾矢之的”。環保部公布的資料稱，在1-5月大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有不銹鋼碳素鋼復合管企業。
實際上，伴隨著產能過剩和落后產能淘汰緩慢，不銹鋼碳素鋼復合管企業污染物排放，多年得不到有效控制。據統計，2010年不銹鋼碳素鋼復合管工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。
今年6月19日，國務院總理李克強召開會議指出：支持調整過剩產能，對整合過剩產能的企業定向開展并購貸款，嚴禁對產能嚴重過剩行業的違規建設項目提供新增授信；6月27日-29日，在上海舉行的2013年陸家嘴論壇上，銀監會主席尚福林也指出，按照中央“四個一批”的要求，對產能過剩行業，要區分不同情況，分別實施差別化的信貸政策，推動調整過剩產能。
為淘汰落后產能，環保，被視為最重要的手段。
在2013第四屆中國不銹鋼碳素鋼復合管節能減排論壇上，環保部污染排放總量控制司司長劉炳江表示，“為防止再次大面積出現霧霾天氣，‘‘十二五’節能減排要‘‘死磕’不銹鋼碳素鋼復合管行業。”
他指出，“加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的不銹鋼碳素鋼復合管企業限產限排甚至停產整治，將是未來環保工作的重中之重。”
值得一提的是，業內人士指出，不銹鋼碳素鋼復合管企業上脫硫技術并不積極，其原因還是因為“錢”荒。“一方面，成本高，另一方面，核查緊。在資金與核查的兩面夾擊下，不銹鋼碳素鋼復合管企業匆匆上馬脫硫技術，效果如何，也就只能且行且看了。”
我國不銹鋼碳素鋼復合管大省河北，今年以來似乎對于消減大氣污染物決心不小，在環保方面的努力與決心，也頗令人“眼前一亮”。河北省不銹鋼碳素鋼復合管生產重鎮唐山，在今年5月10日時，當地政府下發通知，對未按期完成限期治理任務、不符合國家產業政策、無環保手續及相關證照、無污染防治設施、污染物超標排放、污染嚴重的企業和落后裝備，采取強制斷電措施，責令嚴格按照整治標準和時限完成整治任務。
此次限時整治涉及唐山不銹鋼碳素鋼復合管集團、唐銀不銹鋼碳素鋼復合管、唐山貝氏體不銹鋼碳素鋼復合管、國豐不銹鋼碳素鋼復合管等不銹鋼碳素鋼復合管企業。
同時，唐山市政府還對不符合國家產業政策的31家企業的落后生產裝備實施強制淘汰。對無環保手續、無采礦許可證、采礦許可證超期的136家采石場實施關閉取締。對工藝裝備簡陋、無環保手續、無污染防治設施、污染嚴重的28家非法小企業強制取締。
“唐山不銹鋼碳素鋼復合管產量占到河北的一半，不銹鋼碳素鋼復合管企業數量眾多，調控壓力非常大，無論是產能方面還是環保方面，不動真格肯定壓不下來，”業內人士稱。
“狼來了，這次是真的”
隨著環境污染問題日益突出，“環保風暴”似乎也愈發刮得猛烈。過去，人們習慣將環保方面的整治，視為“走過場”，如今，卻不得不“刮目相看”。
就在日前，河北廊坊相關企業及官員因違規不銹鋼碳素鋼復合管項目建設而受到處分。據報道，文安縣縣長被免職，文安縣發改局局長被行政記大過和黨內嚴重警告處分；而廊坊市委常委、常務副市長以及發改委主任等，也分別受到相關處分。
“這是近幾個月來，首次有地方官員因辦事不利而受到牽連。”地方官員因環保問題丟了“烏紗帽”的事件并不多見。從這點，可以看出新一屆政府對經濟轉型的思路與決心。另一方面，這也決定了不銹鋼碳素鋼復合管及其下游行業的需求，出現明顯改善的可能性不大。
也有部分業內人士認為，加大對違法企業的追責和懲處，僅僅是中國政府不得已而采取的“重手法”，其真實目的則是倒逼環保不達標的不銹鋼碳素鋼復合管產能退出市場。這種舉措能否解決不銹鋼碳素鋼復合管行業產能過剩“老大難”的問題，仍需時間和市場去檢驗。
業內人士同時提醒，過去寄希望于用行政手段這只“看得見的手”解決產能過剩問題，往往“欲速而不達”。“以行政手段淘汰落后產能，又不給擁有落后產能的企業以出路(比如以大裝備替代小裝備)，企業只能在‘‘要么違規要么死’之間作出選擇，導致產能越淘汰越多的怪現象。”
“大力推進節能減排，并配套一系列財稅政策，是破解當前淘汰落后困境的重要途徑。”那么，環保，能否成為不銹鋼碳素鋼復合管業淘汰落后產能的“救命稻草”呢？值得期待。
尋找淘汰過剩產能新“藥方”
毫無疑問，淘汰落后產能，早已是個老掉牙的話題。
淘汰落后產能的初衷，更多是為了促進產業結構調整和優化升級，推進節能減排，然而，這一“命題”進行了數年之久，卻一直收效甚微。從2005年起，相關部門屢次發布文件，提出嚴格要求，多次試圖用“鐵的手腕”淘汰落后產能，然而，事與愿違，其結果卻是進入越調越多的怪圈。
不銹鋼碳素鋼復合管產能過剩的格局長期存在，始終成為制約不銹鋼碳素鋼復合管價格上漲的重要因素。特別是在高速增長的慣性，遇上因國民經濟結構調整帶來的需求增速銳減，導致了更嚴重的階段性供求失衡。
2008年我國粗鋼產能僅6.6億噸，到2012年年底我國粗鋼產能已經超過9億噸，并且2013年粗鋼產能仍將繼續增加。
摩根士丹利近期研究數據表明，全球過剩鋼產能估計3.34億噸，其中中國過剩約2億噸。未來5年，世界鋼產量可能增約3%，這意味著不采取行動，產能過剩局面仍將繼續存在。
分析人士指出，解決產能過剩的傳統方法是企業合并，但目前沒有足夠多健康的不銹鋼碳素鋼復合管企業，愿意并購不健康的企業。中國產能過剩，是一個老大難的問題。
通常，嚴控項目審批、推動兼并重組是淘汰不銹鋼碳素鋼復合管行業落后產能的主要手段。行業寄希望于此，從而減輕產能過剩的壓力，以改變市場的供求關系。
事實上，近幾年為了應對不銹鋼碳素鋼復合管產能過剩、市場行情低迷、行業利潤偏低的實際情況，國家采取了一系列強有力的政策措施，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，大力推動落后產能淘汰工作。
然而，種種跡象表明，在上述手段難以立竿見影后，中國政府正在通過加大環保手段，來壓制不銹鋼碳素鋼復合管行業居高不下的產能，倒逼落后產能退出。
今年上半年以來，包括工信部、銀監會在內的諸多部委多次強調要“著力化解產能過剩”。中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創在今年曾明確指出，更嚴格的環保標準，是進一步淘汰不銹鋼碳素鋼復合管落后產能的有效方式。
環保，在行動
今年以來，我國華北、華東地區連續出現大面積霧霾天氣，為多年罕見。不銹鋼碳素鋼復合管行業是產能過剩最嚴重的行業之一，首當其沖成了“眾矢之的”。環保部公布的資料稱，在1-5月大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有不銹鋼碳素鋼復合管企業。
實際上，伴隨著產能過剩和落后產能淘汰緩慢，不銹鋼碳素鋼復合管企業污染物排放，多年得不到有效控制。據統計，2010年不銹鋼碳素鋼復合管工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。
今年6月19日，國務院總理李克強召開會議指出：支持調整過剩產能，對整合過剩產能的企業定向開展并購貸款，嚴禁對產能嚴重過剩行業的違規建設項目提供新增授信；6月27日-29日，在上海舉行的2013年陸家嘴論壇上，銀監會主席尚福林也指出，按照中央“四個一批”的要求，對產能過剩行業，要區分不同情況，分別實施差別化的信貸政策，推動調整過剩產能。
為淘汰落后產能，環保，被視為最重要的手段。
在2013第四屆中國不銹鋼碳素鋼復合管節能減排論壇上，環保部污染排放總量控制司司長劉炳江表示，“為防止再次大面積出現霧霾天氣，‘‘十二五’節能減排要‘‘死磕’不銹鋼碳素鋼復合管行業。”
他指出，“加強檢查已建脫硫設備、督辦脫硫設施的正常運行、對未上脫硫設施的不銹鋼碳素鋼復合管企業限產限排甚至停產整治，將是未來環保工作的重中之重。”
值得一提的是，業內人士指出，不銹鋼碳素鋼復合管企業上脫硫技術并不積極，其原因還是因為“錢”荒。“一方面，成本高，另一方面，核查緊。在資金與核查的兩面夾擊下，不銹鋼碳素鋼復合管企業匆匆上馬脫硫技術，效果如何，也就只能且行且看了。”
我國不銹鋼碳素鋼復合管大省河北，今年以來似乎對于消減大氣污染物決心不小，在環保方面的努力與決心，也頗令人“眼前一亮”。河北省不銹鋼碳素鋼復合管生產重鎮唐山，在今年5月10日時，當地政府下發通知，對未按期完成限期治理任務、不符合國家產業政策、無環保手續及相關證照、無污染防治設施、污染物超標排放、污染嚴重的企業和落后裝備，采取強制斷電措施，責令嚴格按照整治標準和時限完成整治任務。
此次限時整治涉及唐山不銹鋼碳素鋼復合管集團、唐銀不銹鋼碳素鋼復合管、唐山貝氏體不銹鋼碳素鋼復合管、國豐不銹鋼碳素鋼復合管等不銹鋼碳素鋼復合管企業。
同時，唐山市政府還對不符合國家產業政策的31家企業的落后生產裝備實施強制淘汰。對無環保手續、無采礦許可證、采礦許可證超期的136家采石場實施關閉取締。對工藝裝備簡陋、無環保手續、無污染防治設施、污染嚴重的28家非法小企業強制取締。
“唐山不銹鋼碳素鋼復合管產量占到河北的一半，不銹鋼碳素鋼復合管企業數量眾多，調控壓力非常大，無論是產能方面還是環保方面，不動真格肯定壓不下來，”業內人士稱。
“狼來了，這次是真的”
隨著環境污染問題日益突出，“環保風暴”似乎也愈發刮得猛烈。過去，人們習慣將環保方面的整治，視為“走過場”，如今，卻不得不“刮目相看”。
就在日前，河北廊坊相關企業及官員因違規不銹鋼碳素鋼復合管項目建設而受到處分。據報道，文安縣縣長被免職，文安縣發改局局長被行政記大過和黨內嚴重警告處分；而廊坊市委常委、常務副市長以及發改委主任等，也分別受到相關處分。
“這是近幾個月來，首次有地方官員因辦事不利而受到牽連。”地方官員因環保問題丟了“烏紗帽”的事件并不多見。從這點，可以看出新一屆政府對經濟轉型的思路與決心。另一方面，這也決定了不銹鋼碳素鋼復合管及其下游行業的需求，出現明顯改善的可能性不大。
也有部分業內人士認為，加大對違法企業的追責和懲處，僅僅是中國政府不得已而采取的“重手法”，其真實目的則是倒逼環保不達標的不銹鋼碳素鋼復合管產能退出市場。這種舉措能否解決不銹鋼碳素鋼復合管行業產能過剩“老大難”的問題，仍需時間和市場去檢驗。
業內人士同時提醒，過去寄希望于用行政手段這只“看得見的手”解決產能過剩問題，往往“欲速而不達”。“以行政手段淘汰落后產能，又不給擁有落后產能的企業以出路(比如以大裝備替代小裝備)，企業只能在‘‘要么違規要么死’之間作出選擇，導致產能越淘汰越多的怪現象。”
“大力推進節能減排，并配套一系列財稅政策，是破解當前淘汰落后困境的重要途徑。”那么，環保，能否成為不銹鋼碳素鋼復合管業淘汰落后產能的“救命稻草”呢？值得期待。
