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山東不銹鋼復(fù)合管欄桿整合再添變數(shù)
作者:admin    發(fā)布于:2023-8-30 4:51 Wednesday
產(chǎn)能上限為560萬噸的濟鋼,正在大舉突破“紅線”擴張產(chǎn)能,這給之前山東省主導(dǎo)的山東不銹鋼復(fù)合管欄桿整合計劃增加了新的變數(shù)。

記者在現(xiàn)場看到,位于濟南不銹鋼復(fù)合管欄桿(600022.SH)主廠區(qū)東部被稱作4號大高爐工程的工地綿延數(shù)公里,一直延伸到繞城高速路邊,目前十幾層樓房高的廠房鋼梁已經(jīng)架設(shè)完畢。濟鋼一位負責人告訴記者,該工程去年9月開工,預(yù)計今年底即可投入生產(chǎn)。

記者了解到,類似的產(chǎn)能擴張項目不止“4號大高爐”工程,初步計算,濟鋼已將批復(fù)的產(chǎn)能規(guī)模悄然擴大一倍以上。

濟鋼負責人說,“4號大高爐”項目是國家發(fā)改委于2007年核準的濟鋼“十一五”發(fā)展規(guī)劃,是濟鋼貫徹國家淘汰落后產(chǎn)能、實行產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。但記者查遍上市公司公告,并未看到更改產(chǎn)能的相關(guān)說明。

實際上,隨著濟鋼4號大高爐工程投產(chǎn)臨近,山鋼整合山東不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)的最初設(shè)想已漸行漸遠。但上述負責人說:“(擴能項目)與山鋼整合并不沖突。”

4號大高爐產(chǎn)能“變魔法”

從2004年起,濟鋼股份開始建造1750m3煉鐵高爐和120噸煉鋼轉(zhuǎn)爐,截至2006年年報披露,已完成3座1750m3高爐和2座120噸轉(zhuǎn)爐建造并陸續(xù)投產(chǎn)。

2007年1月2日,國家發(fā)改委以發(fā)改工業(yè)[2007]262號《關(guān)于濟南不銹鋼復(fù)合管欄桿集團總公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃核準的批復(fù)》對濟鋼發(fā)展規(guī)劃進行批復(fù)。

按照該批復(fù)要求,通過“等量替代,以新代老”,“濟鋼將淘汰第二工業(yè)區(qū)所有設(shè)施,淘汰總廠區(qū)、第三工業(yè)區(qū)落后設(shè)施,形成4座1750m3高爐”。其中,4號1750m3高爐建成后,濟鋼不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)能力不增加,污染物排放量將有所減少,符合目前不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)政策及污染物總量控制的要求。

2007年年報中,濟鋼上市公司首次披露將于2008年開始建造4號大高爐和4號大轉(zhuǎn)爐,當年估算投資分別為9億和15億元,但并沒有詳細說明建造規(guī)模。據(jù)2007年11月26日的《濟南不銹鋼復(fù)合管欄桿股份有限公司4號大轉(zhuǎn)爐工程環(huán)境影響報告書》所稱,4號大轉(zhuǎn)爐的規(guī)模依然是120萬噸。

按照規(guī)劃,濟鋼股份將最終形成4座1750m3高爐、3座120噸煉鋼轉(zhuǎn)爐的規(guī)模。

但于2008年9月開工、被上市公司在公告中籠統(tǒng)稱之為“4號大高爐”的工程卻在施工中悄然變更,1750m3高爐變成了3200m3,120噸的煉鋼轉(zhuǎn)爐變成了210噸的規(guī)模。

相關(guān)報告在施工單位的網(wǎng)站中可以看到如此表述:“濟鋼210噸轉(zhuǎn)爐工程,于2008年9月6日開始吊裝第一鉤。該工程是天津二十冶到目前為止承擔的最大的煉鋼項目。”

證券公司的實地調(diào)研也證實這一變化。國泰君安證券研究所在一份濟南不銹鋼復(fù)合管欄桿的研究報告中提到:“(濟鋼)決定在“十一五”期間新建4號高爐(3200m3)、4號轉(zhuǎn)爐(210噸)、180萬噸新厚板(4300mm)生產(chǎn)線,這些項目有望于2009年下半年陸續(xù)投產(chǎn)。”報告作者之一的崔婧怡告訴記者,這些信息是實地調(diào)研時上市公司提供的。

按照證監(jiān)會《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定,“報告期內(nèi)重大事件及對公司的影響”應(yīng)當在年報中予以記載,這個重大事件包括“公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定”。

記者聯(lián)系上市公司董秘,了解“4號大高爐工程”變更的原因和可能面臨的政策風險,但截至發(fā)稿時并未得到回應(yīng)。

限誰擴誰?

山東省在2007年即完成不銹鋼復(fù)合管欄桿工業(yè)的布局規(guī)劃,按照這一規(guī)劃,山東省兩大重點不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)濟鋼和萊鋼在現(xiàn)有產(chǎn)能上壓縮規(guī)模,淘汰落后設(shè)備,主要以生產(chǎn)高中檔板材和H型不銹鋼復(fù)合管欄桿為主,日鋼、青鋼等一批中小不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)也同步壓縮產(chǎn)能,然后在日照新建一座規(guī)模在2000萬噸的精品鋼基地,使山東省的不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)能力保持在4500萬噸左右。

《山東省人民政府關(guān)于進一步加快不銹鋼復(fù)合管欄桿工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》明確規(guī)定了濟鋼的產(chǎn)能上限,“濟(南)鋼要按期累計淘汰不銹鋼復(fù)合管欄桿能力325萬噸,煉鋼能力480萬噸,軋鋼能力180萬噸。之后,濟鋼將形成4座1750m3高爐,4座120萬噸轉(zhuǎn)爐及2500毫米中板、1700毫米熱連軋等一批新產(chǎn)能,使?jié)袭a(chǎn)區(qū)綜合產(chǎn)能控制在國家批準的560萬噸以內(nèi)。”

山東省對濟鋼產(chǎn)能限制源自兩方面的考慮。一是環(huán)保的要求;二是符合不銹鋼復(fù)合管欄桿工業(yè)向沿海臨港基地轉(zhuǎn)移的大趨勢。

濟鋼位于濟南市東部,主廠區(qū)距市中心20公里,工廠最近處僅9公里,濟鋼歷來是濟南市的重要污染源,近幾年加大環(huán)保投入,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,隨著產(chǎn)能擴張勢必會加大污染力度,造成新的污染。

不銹鋼復(fù)合管欄桿工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移是國際不銹鋼復(fù)合管欄桿工業(yè)的普遍規(guī)律,其中僅運費一項就可節(jié)約上億元的利潤。以濟鋼為例,2001年濟鋼產(chǎn)能為300萬噸,進口鐵礦石240.55萬噸,如從濟不銹鋼復(fù)合管欄桿礦石主要進口地煙臺港算,501公里噸公里的現(xiàn)行運費在60元左右,運費接近1.5億元,到2007年,其鐵礦石一項運費應(yīng)在6億元左右。

但就在山東省規(guī)劃的同時,濟鋼、萊鋼包括日鋼產(chǎn)能已然“做大”,到2007年,濟鋼鋼產(chǎn)量達到1212萬噸,不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)量達到1147萬噸,萊鋼也不例外,這一年其產(chǎn)量已達到1169.94萬噸。

山東省實現(xiàn)規(guī)劃的唯一路徑就是通過淘汰落后產(chǎn)能達到限產(chǎn)目的。

為此,山東省于2006年就下發(fā)“關(guān)于加快我省不銹鋼復(fù)合管欄桿工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見”,稱“嚴格控制不銹鋼復(fù)合管欄桿工業(yè)生產(chǎn)能力,堅持新增能力與淘汰落后相結(jié)合,禁止以任何名義變相擴大不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)能力”。對違反國家、省有關(guān)規(guī)定,擅自擴大權(quán)限核準、備案不銹鋼復(fù)合管欄桿項目的投資主管部門,“要嚴肅追究部門主要負責人和相關(guān)責任人的責任。對擅自投資建設(shè)不銹鋼復(fù)合管欄桿項目的企業(yè),依法追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)責任人的責任。”

但據(jù)證券公司的實地調(diào)研,濟鋼即使在淘汰落后產(chǎn)能之后依然保持1000萬噸以上的規(guī)模。崔婧怡認為濟鋼產(chǎn)能在4號大高爐投入后將不低于1000萬噸;東莞證券分析師劉卓平在去年撰寫的濟鋼分析報告中說:“通過實際考察,公司不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能將再次提升到1050萬噸/年。公司計劃在2010年實現(xiàn)1500萬噸/年的生產(chǎn)能力。”6月5日,他在電話中告訴記者:這當然是2008年前的計劃,現(xiàn)在實際產(chǎn)能恐怕達不到。

山鋼整合進展緩慢

濟鋼悄然擴張產(chǎn)能的舉動,顯然與山東不銹鋼復(fù)合管欄桿整合的步伐大相徑庭。

事實上,山鋼整合山東不銹鋼復(fù)合管欄桿的計劃,即使在一些沖突并不激烈的層面也遇到了阻力。今年初,山鋼董事長鄒仲琛曾介紹,在集團層面,包括濟鋼、萊鋼在內(nèi)的國際貿(mào)易、購銷、財務(wù)、礦山4個板塊關(guān)鍵資源及核心業(yè)務(wù)整合的方案已經(jīng)起草完成,通過一定的程序后將付諸實施。但濟鋼內(nèi)部人士透露,時至5月,上述內(nèi)容并未具體實施,接下來實施的可能性也不大。對于560萬噸的限產(chǎn)規(guī)定,他認為,國家政策性淘汰落后產(chǎn)能的要求,濟鋼將不會打折扣,一定會認真執(zhí)行。同時,政府要求企業(yè)限產(chǎn)也應(yīng)該根據(jù)市場的需求。如果市場行情高漲、需求旺盛,政策也應(yīng)該隨之調(diào)整。

山鋼整合進度緩慢背后顯然有深層原因。

2007年3月,濟南市下發(fā)“濟南市‘‘十一五’重大建設(shè)項目規(guī)劃的通知”,濟鋼“十一五”投資擴大到288億元,內(nèi)容擴充到濟鋼擴能改造、濟鋼章丘生產(chǎn)基地、濟鋼鑄件生產(chǎn)加工中心等項目。作為當?shù)氐睦惔髴艉途蜆I(yè)蓄水池,濟鋼擴大產(chǎn)能顯然來自多方的利益驅(qū)動。

實際上,山鋼整合難度還不僅于此。山鋼重組日鋼至今沒有下文。于去年11月雙方在日照草簽重組意向書后,原定今年3月初完成重組談判,但至今形勢不明。(來源:21世紀經(jīng)濟報道)
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