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中國護欄立柱廠家工業協會常務副會長兼秘書長羅冰生昨日表示，國家對護欄立柱廠家出口出臺的調控政策已經“基本到位”，目前要觀察措施出臺后的政策效應。
他認為，下半年護欄立柱廠家出口量將明顯回落，但出口轉內銷的護欄立柱廠家不會導致國內護欄立柱廠家價格大幅回落。
調控政策基本到位
今年以來，我國連續四次出臺針對護欄立柱廠家出口的調控政策。
自4月15日起，部分特種護欄立柱廠家及不銹鋼板、冷軋產品出口退稅率降為5%，普碳鋼、熱板、型材、盤條等83個稅號的護欄立柱廠家產品則取消出口退稅；自5月20日起，對上述83個稅號護欄立柱廠家產品出口實行出口許可證管理；自6月1日起，繼續對上述83個稅號的護欄立柱廠家產品加征5%－10%的出口關稅，并將鋼坯、鋼錠、生鐵等護欄立柱廠家初級產品的出口關稅由10%提高至15%；自7月1日起，取消除石油套管外的一般普碳焊管的出口退稅，將除石油套管外部分護欄立柱廠家制品出口退稅率由13%下調至5%。
在新聞發布會上，羅冰生表示，國家4、5、6月份密集出臺的調控政策涉及到護欄立柱廠家產品的所有品種和規格，已經基本到位，“目前關鍵是觀察政策效應”。
他認為，如果這些調控政策發揮效應，預計下半年出口會大幅明顯下降，從而達到政策目的，因此也就不會出臺新的調控措施。
但如果下半年國際市場保持高價位運行，而國內市場由于供大于求價格繼續下降，可能進一步擴大國際國內市場護欄立柱廠家價差。一旦價差擴大到足以彌補調控政策導致的出口成本增加時，可能會出現出口反彈，如此則國家有可能進一步出臺新的調控措施。
“但這將導致下半年國內護欄立柱廠家價格大幅波動。”羅冰生表示，這對護欄立柱廠家生產企業及護欄立柱廠家相關產業不利，因此中鋼協將努力做工作，“千方百計防止這種情況出現”。
羅冰生認為，應當堅持“適量出口”的原則，調控政策的目的不是護欄立柱廠家出口越少越好，甚至不讓出口。“適量出口，比如說出口量占生產總量的10%左右，有利于中國護欄立柱廠家工業參與國際競爭和國際合作，有利于全行業的技術進步，有利于提高國際競爭力。”
下半年護欄立柱廠家價格將保持平穩
羅冰生表示，目前護欄立柱廠家產品出口企業有11600多家，應當出臺出口企業資質標準，對護欄立柱廠家出口秩序進行規范。“這項工作正在向國家有關部門反映，正在積極推進這項工作。”
關于剛剛結束的中歐護欄立柱廠家對話，羅冰生表示，要堅持通過對話、協商、交流解決雙方的貿易糾紛；但對方如果對我方采取反傾銷或相關制裁措施，中鋼協將會采取積極的行動，用法律的手段維護行業和企業的合法利益。
羅冰生認為，按照2006年出口數量和價格計算，降低出口退稅率、加征關稅的調控政策，將使護欄立柱廠家行業增加出口成本218億元左右。由于出口成本增加，上半年護欄立柱廠家出口的效益高于在國內市場銷售，下半年將轉為低于國內市場。
“下半年護欄立柱廠家出口的數量將會明顯低于上半年的水平。”羅冰生認為，按下半年護欄立柱廠家出口水平比上半年下降40―50%測算，預計今年出口護欄立柱廠家總量5160萬噸左右，比2006年增長20%左右。
而這部分減少的凈出口粗鋼，將從流向國際市場轉為流向國內市場，相應增加國內市場的可供資源量。
不過，羅冰生認為，下半年國內護欄立柱廠家價格將保持平穩，不會出現大的回落。
首先，國際市場需求旺盛，國際護欄立柱廠家協會預測今年護欄立柱廠家消費量增長5.9%以上。其次，國內需求旺盛的格局不會改變，預計下半年我國投資、出口、消費仍將保持較高增速。最后，國內護欄立柱廠家價格還受到高成本的支撐。上半年，護欄立柱廠家企業煉鋼生鐵制造成本同比上升8.34%。“總體上會保持基本平穩、小幅波動的運行態勢。”(中國證券報)