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有手段防大項(xiàng)目綁架 湛江環(huán)境質(zhì)量不會降
羊城晚報(bào)記者楊輝
通訊員梁光源 陳杰俊 陳惠陸
說起湛江，人們印象中那是個(gè)碧海藍(lán)天的地方。湛江的空氣質(zhì)量曾一直排在全國前列。不過，湛江近來興起“工業(yè)立市”，不銹鋼復(fù)合管欄桿和中科煉化兩大項(xiàng)目相繼落戶，帶來了公眾對湛江環(huán)境質(zhì)量的憂慮。
記者近日跟隨廣東省環(huán)保廳采訪了湛江市副市長羅錫平、湛江市人大常委會副主任高永元以及湛江環(huán)保局局長陳劉， 獲悉中科煉化項(xiàng)目主體工程將在今年6 月動工， 湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿項(xiàng)目則還在等待審批。
湛江市副市長羅錫平表示， 兩大項(xiàng)目雖然再造一個(gè)甚至數(shù)個(gè)湛江的GDP，不過湛江不會被兩大巨型項(xiàng)目綁架，湛江的環(huán)境質(zhì)量不會下降。
多村已將土地讓出 東海島民離島打工
湛江兩大項(xiàng)目選址地均為湛江的東海島。
20 歲出頭、土生土長的島民小吳告訴記者， 東海島上有3 個(gè)鎮(zhèn)幾百條村，其中部分村都要為了項(xiàng)目進(jìn)行拆遷。目前， 他家所在的村以及另外六個(gè)村的村民已經(jīng)基本簽署了拆遷協(xié)議。“我們已經(jīng)把地讓出來了。簽了協(xié)議， 政府每個(gè)月給每人700 元的補(bǔ)貼， 等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了，還能拿到拆遷費(fèi)。”小吳表示，這幾個(gè)村子搬遷后， 土地基本都已經(jīng)整平了， 他來到了離東海島不遠(yuǎn)的特呈島打工，當(dāng)起了電瓶車司機(jī)， “我們一家人挺支持開發(fā)的， 島上以后有發(fā)展機(jī)會，我肯定還要回去的。”
湛江市政府副市長羅錫平近日接受記者采訪時(shí)表示， 湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家和中科煉化項(xiàng)目是廣東省改革開放以來的“天字號項(xiàng)目”。目前，湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家“七通一平”的前期工作已經(jīng)完成。重型碼頭、砂石碼頭、煤礦碼頭等都已完工。由于尚未獲國家審批，因此主體工程尚未動工。
至于中科煉化項(xiàng)目，據(jù)湛江市人大常委會副主任高永元介紹，項(xiàng)目已經(jīng)獲得國家審批， 并于去年11 月18 日正式奠基，其主體工程計(jì)劃于今年6 月全面動工建設(shè)。目前，圍繞征地拆遷補(bǔ)償?shù)墓ぷ饕鸦就瓿桑谕七M(jìn)海上清障等三通一平工作。該項(xiàng)目計(jì)劃于2015 年投產(chǎn)。
等量淘汰落后產(chǎn)能 湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家仍待審批
據(jù)湛江市人大常委會副主任高永元介紹，雖然湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家項(xiàng)目尚未獲批，但是已經(jīng)具備了項(xiàng)目開工條件。“如果能夠在近期獲得審批， 馬上可以開始全面建設(shè)，按照此前計(jì)劃，在2015 年上半年，湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家與中科煉化項(xiàng)目差不可多同時(shí)投產(chǎn)。”
湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家項(xiàng)目至今未獲得審批，依然是考慮全國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能過剩問題。對此，廣東省委省政府的指導(dǎo)思路是等量淘汰，淘汰落后產(chǎn)能，騰出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上馬的空間。
“實(shí)際上，廣東不僅是等量淘汰，按照湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家1000 萬噸產(chǎn)能估算， 廣東省淘汰的落后產(chǎn)能至少1700 萬噸，其中也包 括了廣州不銹鋼復(fù)合管欄桿集團(tuán)白鶴洞總部的產(chǎn)能。”
兩項(xiàng)目“再造一湛江” 帶動上下游“不得了”
湛江市政府副市長羅錫平接受采訪時(shí)表示，按照湛江去年的GDP（約1200億元人民幣）計(jì)算，如果兩大項(xiàng)目都能在2015 年順利投產(chǎn)，僅僅兩大項(xiàng)目本身，對GDP 的貢獻(xiàn)相當(dāng)于“再造一個(gè)湛江市”。
羅錫平強(qiáng)調(diào)：“這還未把兩大項(xiàng)目帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的效益計(jì)算進(jìn)去， 以中科煉化為例， 國際上此類煉化項(xiàng)目對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的投入比約為1:10， 即煉化項(xiàng)目投入1 元， 上下游產(chǎn)業(yè)鏈的投入約10元。如果我們保守地按照1:3 到1:5 的預(yù)期，數(shù)字都不得了。”
有人擔(dān)心生蠔受污染 市長稱不會被“綁架”
“我們這里的生蠔，不比珠海橫琴的差。”說起湛江的海鮮品質(zhì)，年近40、開出租車的湛江本地人老林很是自豪。不過中科煉化和湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家兩大重工業(yè)項(xiàng)目落戶東海島后， 這里的海鮮會不會受到污染？ 不少本地人還有外地人都表示了擔(dān)心。
“我們不會被兩大項(xiàng)目綁架！ ”對于個(gè)別地區(qū)為追求GDP 被地方大型項(xiàng)目“綁架”這一問題，羅錫平回應(yīng)道： “它們（項(xiàng)目）綁架不了，就看政府的手段如何。”
羅錫平表示，首先，在項(xiàng)目的前期工作中， 環(huán)保部門全程介入， 通過對設(shè)計(jì)進(jìn)行環(huán)保審查， 敦促項(xiàng)目方按照國際標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格建設(shè)。他舉例說，僅在不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家如何有效脫硫方面，就有28 個(gè)設(shè)計(jì)方案， 通過專家論證， 兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益，從中選取最優(yōu)方案。“湛江不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家項(xiàng)目的環(huán)保投入占總投入的13% ，比日本9%的水平高出了4 個(gè)百分點(diǎn)。”
兩廠互相利用廢物 污水廢氣口均監(jiān)測
在項(xiàng)目的選址上， 兩大項(xiàng)目同時(shí)落戶東海島，在國際上是沒有先例的，這樣的設(shè)計(jì)， 可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)廠之間“廢物利用”，比如，不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家的氣體由煉廠回收，可以生產(chǎn)化工產(chǎn)品；煉廠的固體廢物，可以由不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家再利用。
此外，在項(xiàng)目的監(jiān)管上，對兩大項(xiàng)目的對外污水、廢氣口都安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)有偷排或者污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常的情況，環(huán)保部門就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
