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即將過去的2007年,中國經濟繼續平穩較快發展,結構調整出現積極變化,投資、出口、消費“三駕馬車”共同發力,形成共同拉動經濟增長的格局。但不容忽視的是,投資和貿易順差增長過快、內需相對不足的結構性矛盾依然突出。消費、出口和投資“三駕馬車”如何協調發展,如何更多地發揮內需對經濟的拉動作用,將是2008年中國經濟健康發展需要著力解決的問題。
投資:宏觀調控將更為嚴厲
今年我國經濟增長有望超過11%,這是連續第五年達到10%以上的增長速度。但由于投資膨脹壓力依然較大,經濟增長由偏快轉為過熱的危險性正逐漸增大。國家統計局的統計顯示,今年前11個月,我國城鎮固定資產投資同比增長26.8%,全國新開工項目211127個,計劃總投資73584億元,同比增長28.0%。而這一增速超過了年初提出的不高于去年24%的增長幅度。
投資膨脹不僅擴大了社會總需求,加劇了流動性過剩,還推動了物價上漲。如果不能有效地加以控制,將直接影響防止經濟增長由偏快轉為過熱,防止物價由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹任務的完成。
國家發展和改革委員會主任馬凱日前在部署明年工作時強調,發展改革委將加強同財政、金融等部門的合作,加強產業政策與財政、信貸、土地、環保政策的協同配合,綜合運用經濟杠桿、法律和必要的行政手段,控制社會總需求過快擴張,緩解流動性過剩壓力,遏制部分行業生產和投資繼續盲目擴張。
2008年,國家將會采取更嚴格的宏觀調控政策來控制新開工項目,從嚴控制新增建設用地特別是工業用地,加強對全社會投資活動的監管。對于高耗能、高污染行業,將從嚴限制新上擴能項目,加強在建項目的監督檢查。
出口:“中國制造”
更強調以質取勝
長期以來,中國的出口產品以其物美價廉而受到世界各地消費者的青睞。但隨著國際競爭的加劇,“中國制造”以低端、低價格產品、數量擴張開拓國際市場的模式亟待改變。
據商務部統計,2002年至2007年上半年,中國出口產品遭遇貿易摩擦調查358宗,主要與紡織、機電、化工、玩具、食品等多個行業有關,受影響出口總額超過90億美元。
“中國迫切需要企業通過技術、觀念創新,并更多地借助高質量、高技術產品來參與到國際競爭中去。”商務部產業損害調查局局長楊益說。
為緩解外貿順差帶來的矛盾,進一步優化出口商品結構,從今年7月1日起,中國對部分商品的出口退稅進行調整,共涉及2831項商品,約占海關稅則中全部商品總數的37%,其中包括553項“高耗能、高污染、資源性”的產品和2268項容易引起貿易摩擦的商品。
不久前閉幕的中央經濟工作會議也提出,中國要加快轉變外貿增長方式,優化進出口商品結構,堅持以質取勝。
從2002年中國政府提出“鼓勵和支持擴大出口”,到今年的“優化進出口商品結構,堅持以質取勝”,反映了中國外貿形勢的變化和統籌國際國內市場的需要。專家預測,2008年我國將會采取進一步的措施來優化出口商品結構,謀求“質”“量”變遷。
消費:明年經濟工作
重要“著力點”
盡管近些年來我國消費品市場出現了持續快速增長的勢頭,但是與投資和出口的高速增長相比,消費需求增速仍顯不高,內需不足已成為制約我國經濟持續健康發展的障礙。
統計顯示,今年前三季度,消費對經濟增長的貢獻率為37%,投資對經濟增長的貢獻卻達到了41.6%。
中國社會科學院工業經濟研究所投資與市場研究室主任曹建海說,從世界各國經濟發展的一般規律來看,消費是拉動經濟增長的最終動力,對經濟增長的貢獻率一般應為80%左右。
擴大內需已成為我國經濟又好又快發展的戰略性問題,雖然解決消費不足非一日之功,但是我們必須采取措施,促進經濟增長方式有根本轉變。
中央經濟工作會議指出,要堅持好字優先,努力實現消費投資和出口相協調。要實現擴大就業的發展戰略,合理調整國民收入分配,提高城鄉居民收入水平,完善社會保障體系。這些措施顯示中央將繼續堅持擴大內需的方針,將有助于提高人們的消費能力,增強人們的消費欲望。
國家信息中心預測部專家分析認為,相對于投資需求而言,我國消費需求的增長還有巨大的上升空間,預計受宏觀經濟景氣,新增就業人數增多,居民收入增長較快,消費結構升級以及“奧運景氣”推動等基本因素影響,2008年社會消費將延續偏旺增長的態勢。(來源:上海證券報)