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護欄立柱廠家出口調(diào)控力度還會增強
作者：admin 發(fā)布于：2022-1-25 3:20 Tuesday
雖然有所預期，但政府對護欄立柱廠家加征關(guān)稅的力度和速度還是略感意外，與前次下調(diào)出口退稅前的漫長醞釀不同，此次加征關(guān)稅的速度之快反映了政府對調(diào)控國內(nèi)護欄立柱廠家出口的意圖和決心明顯增強，如果未來數(shù)據(jù)反映出口調(diào)控效果仍然有限，政府進一步上調(diào)關(guān)稅或者實施出口配額管理或許不會再感到意外，綜合下述的各項理由，過多的護欄立柱廠家出口已經(jīng)成為政府的壓力和煩惱，針對出口的調(diào)控將持續(xù)。
(1)4月份護欄立柱廠家出口的意外數(shù)據(jù)是此次加征關(guān)稅的直接刺激因素，政策出臺迅速反映政府降低護欄立柱廠家企業(yè)和貿(mào)易商在政策醞釀期中的突擊出口。
(2)6月份中國將與美國和歐盟就護欄立柱廠家貿(mào)易進行磋商和談判，此時上調(diào)出口關(guān)稅是為降低可能存在的貿(mào)易摩擦和分歧進行提前的政策準備。
(3)作為能源、資源和污染的重要載體，低附加值護欄立柱廠家產(chǎn)品出口不符合政府的長期產(chǎn)業(yè)政策，特別是目前中國鐵礦石和能源嚴重依賴進口的前提下，政府更傾向于護欄立柱廠家制品滿足國內(nèi)需要。
(4)從中長期分析，由于缺乏鐵礦資源，中國護欄立柱廠家產(chǎn)品并不具備明顯的出口競爭力，目前的競爭優(yōu)勢主要來自于過低的人力和環(huán)保成本，但這種優(yōu)勢并不能持續(xù)。
(5)從降低貿(mào)易順差和實現(xiàn)貿(mào)易平衡的宏觀要求，政府具有降低護欄立柱廠家大量出口的意愿。
下半年護欄立柱廠家價格或存壓力
從影響和傳導機制分析，加征出口關(guān)稅的影響基本等同于出口退稅下調(diào)，其對國內(nèi)護欄立柱廠家價格的影響是一個動態(tài)制衡過程，短期對二季度護欄立柱廠家價格影響有限，但政策效果的累加和滯后效應以及可能的后續(xù)政策調(diào)控將使國內(nèi)護欄立柱廠家價格在下半年面臨壓力：
(1)在國際需求旺盛和供給依然存在缺口的條件下，國內(nèi)護欄立柱廠家為了補償征稅的損失，將上調(diào)護欄立柱廠家產(chǎn)品的出口價格，并推動國際護欄立柱廠家價格上漲，這種效應在前期出口退稅下調(diào)中有充分體現(xiàn)，此次征稅的影響相若。
(2)征稅前的突擊出口效應仍會在5月份有充分體現(xiàn)，并在6月份部分體現(xiàn)(出口合同與交貨的時滯)，出口的高位將使國內(nèi)資源供給相對有限，在目前國內(nèi)護欄立柱廠家需求相對旺盛和庫存處于低位的情況下，二季度護欄立柱廠家價格將仍維持高位運行，其可能調(diào)整的幅度十分有限。
(3)預計下半年國內(nèi)護欄立柱廠家價格特別是板材價格面臨一定壓力，首先，政策調(diào)控效應應有所體現(xiàn)，如果7月份后國內(nèi)護欄立柱廠家出口明顯下降，資源的回流將形成供給壓力，如果出口數(shù)量繼續(xù)維持高位或者繼續(xù)增長，出口可能面臨進一步調(diào)控。其次，國內(nèi)新建護欄立柱廠家項目在下半年的釋放效應壓力較大，特別是新建板材在下半年面臨集中釋放。第三，相對于板材，長材因為與國際更大的價差和淘汰落后產(chǎn)能的影響，其價格波動風險將低于板材。
(4)根據(jù)對國內(nèi)護欄立柱廠家供需平衡的測算，2007年1至4月份，國內(nèi)護欄立柱廠家的表觀消費增速為12.4%，假設2007年5至12月份國內(nèi)護欄立柱廠家消費增度維持12.4%，粗鋼日產(chǎn)量和護欄立柱廠家月度進口量維持4月份水平，那么如果維持國內(nèi)護欄立柱廠家供需均衡，2007年5至12月份中國月度護欄立柱廠家出口量必須達到600萬噸以上，除非國內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能成效明顯，否則高出口量難以在政策容忍的限度內(nèi)持續(xù)。
護欄立柱廠家價格維持高位
政府對護欄立柱廠家產(chǎn)品出口加征關(guān)稅的目的很明確，將護欄立柱廠家出口過快增長的勢頭抑制下去。2006年以來政府不斷加強出口調(diào)控，先后兩次降低出口退稅，2007年4月份護欄立柱廠家出口采取許可證制度，但影響有限，護欄立柱廠家出口和國內(nèi)護欄立柱廠家價格仍保持上升趨勢。出口加征關(guān)稅后，預計6月份開始中國護欄立柱廠家出口將回落到1至2月份水平。以熱軋薄板為例，如果出口加征5%關(guān)稅，而出口價格維持不變，則出口相對于國內(nèi)銷售的利潤空間將大大縮小，同時4月份的護欄立柱廠家出口量在很大程度上是由于市場預期出口退稅將取消的集中出口導致的，本來就會自然回落。因此從效果上看，政府此次出臺的政策加上前期政策的滯后效果，將起到一定程度上控制護欄立柱廠家出口過快增長的目的。
在此次政策出口之前，市場已對6月1日起加征出口關(guān)稅有一定預期，只是出臺的時間5月21日比預期略早，而5月份國內(nèi)護欄立柱廠家價格剛剛經(jīng)歷了一輪大幅上漲，因此預計短期內(nèi)國內(nèi)護欄立柱廠家價格可能面臨調(diào)整壓力。
盡管短期內(nèi)的出口回落將對國內(nèi)供應造成一定壓力，但在國際需求拉動、中國鋼產(chǎn)量增長放緩、需求旺盛等因素支持下，預計護欄立柱廠家價格經(jīng)歷一定調(diào)整后仍將維持高位。
政府已經(jīng)針對出口增長過快采取了可以采取的幾乎所有措施，未來進一步嚴厲措施的空間不大，而且預計從6月份開始中國護欄立柱廠家出口將出現(xiàn)回落，政策目的達到。
出口不會大幅下降，預計中國2007年護欄立柱廠家凈出口仍將達到4000萬噸，比2006年增長30%以上，2008年持平。從全球的角度，護欄立柱廠家供需存在缺口，中國出口是滿足國際護欄立柱廠家需求的必要補充，關(guān)稅政策的變化不會影響全球供求平衡。中國護欄立柱廠家出口能夠大幅增長的根本原因是國際市場需求旺盛，即使在國內(nèi)價格不斷上漲過程中，與國際市場仍保持一定價差。中國護欄立柱廠家出口市場多元化，2006年韓國是中國最大出口國，美國僅占中國出口的13%，中國出口分布廣泛，其中向東亞、東南亞、歐洲、中東等地出口較多，以上地區(qū)經(jīng)濟保持良好增長，護欄立柱廠家供應則大量依賴進口。(上海證券報)
(1)4月份護欄立柱廠家出口的意外數(shù)據(jù)是此次加征關(guān)稅的直接刺激因素，政策出臺迅速反映政府降低護欄立柱廠家企業(yè)和貿(mào)易商在政策醞釀期中的突擊出口。
(2)6月份中國將與美國和歐盟就護欄立柱廠家貿(mào)易進行磋商和談判，此時上調(diào)出口關(guān)稅是為降低可能存在的貿(mào)易摩擦和分歧進行提前的政策準備。
(3)作為能源、資源和污染的重要載體，低附加值護欄立柱廠家產(chǎn)品出口不符合政府的長期產(chǎn)業(yè)政策，特別是目前中國鐵礦石和能源嚴重依賴進口的前提下，政府更傾向于護欄立柱廠家制品滿足國內(nèi)需要。
(4)從中長期分析，由于缺乏鐵礦資源，中國護欄立柱廠家產(chǎn)品并不具備明顯的出口競爭力，目前的競爭優(yōu)勢主要來自于過低的人力和環(huán)保成本，但這種優(yōu)勢并不能持續(xù)。
(5)從降低貿(mào)易順差和實現(xiàn)貿(mào)易平衡的宏觀要求，政府具有降低護欄立柱廠家大量出口的意愿。
下半年護欄立柱廠家價格或存壓力
從影響和傳導機制分析，加征出口關(guān)稅的影響基本等同于出口退稅下調(diào)，其對國內(nèi)護欄立柱廠家價格的影響是一個動態(tài)制衡過程，短期對二季度護欄立柱廠家價格影響有限，但政策效果的累加和滯后效應以及可能的后續(xù)政策調(diào)控將使國內(nèi)護欄立柱廠家價格在下半年面臨壓力：
(1)在國際需求旺盛和供給依然存在缺口的條件下，國內(nèi)護欄立柱廠家為了補償征稅的損失，將上調(diào)護欄立柱廠家產(chǎn)品的出口價格，并推動國際護欄立柱廠家價格上漲，這種效應在前期出口退稅下調(diào)中有充分體現(xiàn)，此次征稅的影響相若。
(2)征稅前的突擊出口效應仍會在5月份有充分體現(xiàn)，并在6月份部分體現(xiàn)(出口合同與交貨的時滯)，出口的高位將使國內(nèi)資源供給相對有限，在目前國內(nèi)護欄立柱廠家需求相對旺盛和庫存處于低位的情況下，二季度護欄立柱廠家價格將仍維持高位運行，其可能調(diào)整的幅度十分有限。
(3)預計下半年國內(nèi)護欄立柱廠家價格特別是板材價格面臨一定壓力，首先，政策調(diào)控效應應有所體現(xiàn)，如果7月份后國內(nèi)護欄立柱廠家出口明顯下降，資源的回流將形成供給壓力，如果出口數(shù)量繼續(xù)維持高位或者繼續(xù)增長，出口可能面臨進一步調(diào)控。其次，國內(nèi)新建護欄立柱廠家項目在下半年的釋放效應壓力較大，特別是新建板材在下半年面臨集中釋放。第三，相對于板材，長材因為與國際更大的價差和淘汰落后產(chǎn)能的影響，其價格波動風險將低于板材。
(4)根據(jù)對國內(nèi)護欄立柱廠家供需平衡的測算，2007年1至4月份，國內(nèi)護欄立柱廠家的表觀消費增速為12.4%，假設2007年5至12月份國內(nèi)護欄立柱廠家消費增度維持12.4%，粗鋼日產(chǎn)量和護欄立柱廠家月度進口量維持4月份水平，那么如果維持國內(nèi)護欄立柱廠家供需均衡，2007年5至12月份中國月度護欄立柱廠家出口量必須達到600萬噸以上，除非國內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能成效明顯，否則高出口量難以在政策容忍的限度內(nèi)持續(xù)。
護欄立柱廠家價格維持高位
政府對護欄立柱廠家產(chǎn)品出口加征關(guān)稅的目的很明確，將護欄立柱廠家出口過快增長的勢頭抑制下去。2006年以來政府不斷加強出口調(diào)控，先后兩次降低出口退稅，2007年4月份護欄立柱廠家出口采取許可證制度，但影響有限，護欄立柱廠家出口和國內(nèi)護欄立柱廠家價格仍保持上升趨勢。出口加征關(guān)稅后，預計6月份開始中國護欄立柱廠家出口將回落到1至2月份水平。以熱軋薄板為例，如果出口加征5%關(guān)稅，而出口價格維持不變，則出口相對于國內(nèi)銷售的利潤空間將大大縮小，同時4月份的護欄立柱廠家出口量在很大程度上是由于市場預期出口退稅將取消的集中出口導致的，本來就會自然回落。因此從效果上看，政府此次出臺的政策加上前期政策的滯后效果，將起到一定程度上控制護欄立柱廠家出口過快增長的目的。
在此次政策出口之前，市場已對6月1日起加征出口關(guān)稅有一定預期，只是出臺的時間5月21日比預期略早，而5月份國內(nèi)護欄立柱廠家價格剛剛經(jīng)歷了一輪大幅上漲，因此預計短期內(nèi)國內(nèi)護欄立柱廠家價格可能面臨調(diào)整壓力。
盡管短期內(nèi)的出口回落將對國內(nèi)供應造成一定壓力，但在國際需求拉動、中國鋼產(chǎn)量增長放緩、需求旺盛等因素支持下，預計護欄立柱廠家價格經(jīng)歷一定調(diào)整后仍將維持高位。
政府已經(jīng)針對出口增長過快采取了可以采取的幾乎所有措施，未來進一步嚴厲措施的空間不大，而且預計從6月份開始中國護欄立柱廠家出口將出現(xiàn)回落，政策目的達到。
出口不會大幅下降，預計中國2007年護欄立柱廠家凈出口仍將達到4000萬噸，比2006年增長30%以上，2008年持平。從全球的角度，護欄立柱廠家供需存在缺口，中國出口是滿足國際護欄立柱廠家需求的必要補充，關(guān)稅政策的變化不會影響全球供求平衡。中國護欄立柱廠家出口能夠大幅增長的根本原因是國際市場需求旺盛，即使在國內(nèi)價格不斷上漲過程中，與國際市場仍保持一定價差。中國護欄立柱廠家出口市場多元化，2006年韓國是中國最大出口國，美國僅占中國出口的13%，中國出口分布廣泛，其中向東亞、東南亞、歐洲、中東等地出口較多，以上地區(qū)經(jīng)濟保持良好增長，護欄立柱廠家供應則大量依賴進口。(上海證券報)
