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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
我們注意到，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)冷之下，國內(nèi)各個領(lǐng)域、各個地方的“救市”呼聲漸高，已成為市場的主流聲音。不過，即使在放松宏觀調(diào)控的背景下，政策部門也應(yīng)該注意到，這一輪的“穩(wěn)增長”并不同于三年前的“4萬億”，即使是鼓勵投資的領(lǐng)域，也必須注意“穩(wěn)增長”與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。
初步觀察各個地方政府推出的投資計劃，坦率而言，我們認(rèn)為與過去的投資熱潮并無不同，很多項目還是“老三樣”——基礎(chǔ)建設(shè)、能源和交通等，與過去的“鐵公基”類似。盡管很多地方也把戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)掛在嘴邊，但真正發(fā)展出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)談何容易?國內(nèi)不可能在一兩年內(nèi)就創(chuàng)造出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，也不可能在短期內(nèi)培育出一大批蓄勢待發(fā)的創(chuàng)新型企業(yè)。因此，地方的投資重點大部分是換湯不換藥。
以不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)為例，寶鋼投資湛江不銹鋼碳素鋼復(fù)合管項目今年終于獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，投資額可能高達(dá)700億人民幣；而武鋼防城港不銹鋼碳素鋼復(fù)合管基地也將開工，總投資額將達(dá)到640億元，4年后生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)1000萬噸。兩大國有不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)的大手筆投資計劃，與當(dāng)前低迷的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場形成了不小的反差。據(jù)中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2011年上半年，中鋼協(xié)會員不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)銷售利潤率由去年同期的3.06%降到了0.13%。同時，中鋼協(xié)74家會員不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)累計實現(xiàn)利潤僅23.85億元，同比大減超過90%以上，其中，虧損企業(yè)的虧損額為142.48億元，虧損面33.75%。
對于不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)接近全行業(yè)虧損的局面，有國內(nèi)媒體報道，有關(guān)部門正在醞釀對不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)的“救市舉措”。國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)今年的確面臨著前所未有的歷史轉(zhuǎn)折。據(jù)中鋼協(xié)公布的有關(guān)預(yù)測，今年粗鋼產(chǎn)量可能達(dá)到6.7868億噸，較2011年創(chuàng)紀(jì)錄的6.8327億噸下滑0.7%。值得注意的是，這是中國的粗鋼產(chǎn)量在31年來的首次負(fù)增長。
對于國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)的這種困局，政府應(yīng)該出手救市嗎?在安邦的研究團(tuán)隊看來，不要動不動就談救市，即使救市也必須有所選擇，有所為有所不為。對中國的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)來說，政府不僅不應(yīng)該救市，而且要推動相關(guān)行業(yè)的重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)量目前居全球第一，占了全球產(chǎn)量的一半以上，而且其中絕大部分是附加值低的粗鋼產(chǎn)品。值得注意的是，在上半年行情低迷的情況下，中國的粗鋼產(chǎn)量不僅沒有下降，還在不斷增加。6月不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價格都低得不能再低了，而粗鋼的旬產(chǎn)量卻還是在200萬噸的高位。
對于中國的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)來說，出現(xiàn)全行業(yè)虧損、負(fù)增長，甚至有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)死亡，這都應(yīng)該視為良性的調(diào)整，而不是危險信號。對微觀企業(yè)來說也許是生死攸關(guān)，但從整個行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)來說，產(chǎn)能過剩、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該鼓勵它們的調(diào)整和重組，以市場的方式來出清。
利益所在，地方當(dāng)然不愿意看到本地的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)破產(chǎn)關(guān)門。但地方政府必須意識到，面對宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的大趨勢，千萬不能逆勢而行，尤其不能拿財政資金來投資或擔(dān)保這些必將進(jìn)行重組的產(chǎn)業(yè)，那將會給今后的地方財政留下更大的風(fēng)險。實際上，中央已經(jīng)意識到這個問題，在不斷強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”的同時，也表示必須兼顧行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
