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《不銹鋼護欄行業調整振興規劃》已正式向社會公布，細讀這份“規劃方案”，可以發現，淘汰落后產能、加快國內鋼企重組已成為未來三年不銹鋼護欄業重要發展目標。專家認為，在振興規劃以及并購貸款等政策的大力支持下，未來三年我國不銹鋼護欄行業整合的廣度和深度將進一步拓展，不銹鋼護欄行業將形成“3+X+n”的產業布局。

“未來不銹鋼護欄行業將形成‘‘3+X+n’的產業布局。”中信建投研究發展部分析師王吉吉認為，“3”即3大央企寶鋼、鞍鋼和武鋼，這三個大型央企未來將擔負起全國范圍內的兼并重組重擔，也只有這三家企業有能力、有資金來進行跨省域的對其他大型鋼企的兼并，這也已經明確得到國家的支持。“X”指大型地方國有鋼企，這類企業產能不是在1000萬噸以上就是通過省內兼并重組其他國企也能達到1000萬噸以上的規模，這些企業的未來是否會被兼并不確定性較大，地方政府的決策在其中會起到關鍵作用。“n”是指中小型民營鋼企，未來這類企業要么是“國進民退”被國有不銹鋼護欄廠家合并掉、要么是幾家民企聯合重組，最終將形成很多個與國有不銹鋼護欄廠家共存的中小型民營鋼企。

在此次頒布的《規劃》中，淘汰落后產能，加快重組并購自然成為其主要內容。《規劃》要求，未來三年要形成若干個具有較強自主創新能力和國際競爭力的特大型企業，國內排名前5位不銹鋼護欄企業的產能占全國產能的比例達到45%以上，這與2005年《不銹鋼護欄產業發展政策》規定的2010年排名前10位的不銹鋼護欄企業集團鋼產量占全國產量的比例要達到50%以上的目標相比，可以說對不銹鋼護欄行業集中度提出了更高的要求。

此外，《規劃》中更是將并購重組明確到了具體企業，要求通過加快國內鋼企重組，力爭到2011年全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產能在5000萬噸以上的特大型不銹鋼護欄企業，以及若干個產能在1000萬-3000萬噸級的大型不銹鋼護欄企業等等。

“預計在2009年—2011年，中國的不銹鋼護欄行業整合的廣度和深度將更進一步。”天相投資不銹鋼護欄行業分析師認為，《規劃》以及去年銀監會《商業銀行并購貸款風險管理指引》相繼出臺，大型鋼企將因獲得更多的并購貸款的支持而如虎添翼，未來幾年前幾大不銹鋼護欄集團必然加大兼并重組的力度。