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不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家搬遷:一場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)博弈的考驗(yàn)
作者:admin    發(fā)布于:2018-12-29 2:40 Saturday
 最近幾個(gè)月,“搬家”這兩個(gè)字,成為國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管巨頭寶鋼集團(tuán)的管理層和員工們討論越來越多的話題,因?yàn)樵谖磥淼膸啄曛校瑢氫撛谏虾5牟糠仲Y產(chǎn)要不可避免地轉(zhuǎn)移到外地去。


  去年7月4日,上海市政府與寶鋼集團(tuán)簽署了一份協(xié)議,在未來的5年內(nèi),寶鋼要將部分產(chǎn)能遷離上海。


  除了寶鋼,包括首鋼、重鋼在內(nèi)的國內(nèi)其他不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家,已經(jīng)在實(shí)施搬遷或者基本完成了搬遷,而杭鋼、石鋼、合肥不銹鋼碳素鋼復(fù)合管等不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家,也明確提出未來要對(duì)部分產(chǎn)能進(jìn)行搬遷。


  從政策規(guī)劃上來看,“搬遷”已經(jīng)是越來越多的國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家不得不面臨的問題,而在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)增長放緩的市場環(huán)境下,搬遷過程中所要付出的投建成本、虧損風(fēng)險(xiǎn),以及人員安置、社會(huì)負(fù)擔(dān),正在讓一些已經(jīng)在醞釀搬遷的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家變得猶豫。


  環(huán)保與成本的壓力


  對(duì)寶鋼集團(tuán)和其傳統(tǒng)的大本營上海市來說,搬遷意味著前者在全國布局的加速調(diào)整和后者在結(jié)構(gòu)調(diào)整上加大力度。


  在距離上海近2000公里的湛江,一座千萬噸級(jí)的精品不銹鋼碳素鋼復(fù)合管基地已經(jīng)獲得了開工的通行證,這里靠近原料進(jìn)口和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口的出海口,是寶鋼“二次創(chuàng)業(yè)”的重要基地。


  寶鋼的“走出上海、南下湛江”,其實(shí)也囊括了國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家需要搬遷的幾個(gè)主要原因:一是環(huán)保的要求;二是降低物流成本;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。


  此前,傳統(tǒng)的老不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家大多選址靠近原料產(chǎn)地,目前國內(nèi)74家重點(diǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)中,有18家建在省會(huì)城市,34家建在百萬人口以上的大城市,而隨著鋼產(chǎn)能的不斷增大,這些高能耗的企業(yè),就給城市環(huán)境容量造成了很大的壓力。而對(duì)進(jìn)口鐵礦石依賴程度的越來越高,也決定了沿江沿海建廠,可以節(jié)省不小的運(yùn)輸成本。


  首鋼醞釀5年


  然而,從最早實(shí)施搬遷工作的首鋼開始,關(guān)于不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家搬遷的爭議就從未停止過。


  “城市不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家搬遷絕非易事,從計(jì)劃、選址、論證到最終的建設(shè)乃至投產(chǎn),一般至少需要5年,而最近幾年整個(gè)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)都很難賺錢,要完成耗資動(dòng)輒上億的搬遷,從虧損到盈利就需要更加漫長的時(shí)間?!币晃徊讳P鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者指出,而對(duì)于企業(yè)來說,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家搬遷除了資金的損失,還涉及到職工分流安置、對(duì)新廠區(qū)和新市場的熟悉,以及原有企業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)能否繼續(xù)延續(xù)等多重問題。


  在這一點(diǎn)上,已經(jīng)完成從北京到河北搬遷工作的首鋼,耗時(shí)五年的“搬家”歷程,就更加冷暖自知。


  成立于1919年的首鋼集團(tuán),在長達(dá)90多年的歷史中,一直位于北京長安街的延長線上,距天安門只有17公里。


  但是進(jìn)入新世紀(jì),首鋼每年排放的1.8萬噸可吸入顆粒物,成了北京的首要污染源。


  從2005年開始,首鋼集團(tuán)就在醞釀搬遷工作,直到2010年首鋼北京石景山不銹鋼碳素鋼復(fù)合管主流程全面停產(chǎn),搬遷工作才算落下帷幕。目前,首鋼集團(tuán)旗下只有總部的研發(fā)、銷售、供應(yīng)人員以及順義的冷軋廠還留在北京,其他主要不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)資產(chǎn)已經(jīng)遷至河北的曹妃甸、遷安以及秦皇島等地。


  棘手的搬遷


  “在搬遷的過程中,最棘手、最核心的問題還是職工的安置與分流?!笔卒撘晃蝗耸繉?duì)記者回憶,當(dāng)時(shí),公司涉鋼產(chǎn)業(yè)的員工就有近8萬人,大部分員工集中在棒材廠、型材廠、線材廠、機(jī)械廠、供電公司、制氧廠等下游及輔助性企業(yè),而要搬遷到首鋼京唐、首鋼遷鋼、順義冷軋等新工廠,由于自動(dòng)化程度較高,最終只能安置2萬左右的員工。


  這意味著,在2010年前,首鋼必須將6萬左右職工分流,一旦處理不好,不僅會(huì)引發(fā)職工不滿,還會(huì)耽誤整體搬遷時(shí)間。


  為此,首鋼的總體方案是按照職工意愿、企業(yè)需要分流,年齡比較大的職工,如果技術(shù)熟練的將繼續(xù)留用,或者通過買斷工齡等方式提前退休;年輕工人如果不想去河北工作,可通過培訓(xùn)更換工作崗位,通過首鋼的電子、機(jī)電制造業(yè)、房地產(chǎn)等輔業(yè)或者介紹到其他公司安置。


  “為了讓職工減少在外地工作的顧慮,公司還開通了北京—遷安、北京—曹妃甸的員工班車,在河北工作的工人可以每周五下午坐班車回北京,周日下午再回到河北,或者每兩周可回北京休假四天?!鄙鲜鍪卒撊耸繉?duì)記者透露。


  然而,盡管妥善解決了員工安置等問題,但搬遷給首鋼帶來的經(jīng)營上的陣痛,至今仍未消除。


  2008年10月,首鋼在河北投建的新不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家曹妃甸基地一期工程就點(diǎn)火烘爐成功,但由于遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī),曹妃甸基地一直拖延近一年后才正式投產(chǎn),投產(chǎn)后也一直難以擺脫虧損狀態(tài)。


  “由于總體產(chǎn)能過剩以及市場需求的變化,大規(guī)模轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷的投資和扭虧成本變得更高,此前醞釀搬遷的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家,對(duì)啟動(dòng)搬遷的決定也將會(huì)更加謹(jǐn)慎?!敝袊苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)對(duì)記者預(yù)計(jì)

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