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出臺的背景時機：2012年年末，中央經濟工作會議出臺了城鎮化建設的規劃。然而僅僅處于概念階段的城鎮化建設，卻造成國內對未來房地產和經濟充斥著盲目樂觀的心態，對未來大規模的投資建設充滿希望。

正是在這種預期下，作為經濟主要支柱之一的房地產(主要是一線城市)，其銷售在2012年底呈現量價齊升的局面，且有持續升溫的跡象。與此同時，年初貨幣信貸呈現大幅反彈，對樓市也起到助燃的作用。

對不銹鋼碳素鋼復合管行業而言，廠商對后市信心滿滿，尤其是春節前后，不銹鋼碳素鋼復合管產量和社會庫存大幅上漲，都有對后市堵一把的心態。

但在此情形下，“國五條”應運而生，信貸也有所收緊。

出臺后市場表現：“國五條”出臺后對房地產、股市、期貨，乃至整個國內經濟已產生了巨大影響，尤其是對不銹鋼碳素鋼復合管行業而言，市場信心急劇降低乃至悲觀，股市、期貨價格大幅震蕩下滑，造成了現貨價格的持續回落。

目前各地制定了或正在制定樓市調控的細則，然而細則未出臺前，市場懸著的心始終無法放下。“國五條”之目的：一是對過快升溫的房地產進行調控，防止其過熱，這是市場的廣泛看法。

二是給房地產市場打打預防針、擠擠泡沫，給經濟潑潑冷水，為即將出臺的城鎮化建設打好基礎，做好鋪墊。

結論：綜上所述，國家出臺“國五條”目的是更好的保證經濟更平穩、持續的發展，為經濟結構調整做好準備，而不是一棍子打死房地產市場。兩會后隨著城鎮化建設規劃的出臺，后期措施的陸續推出，經濟向好的趨勢不會變。不銹鋼碳素鋼復合管市場庫存在得到消化后，價格將再次迎來回升。