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12月22日，美國國際貿易委員會以6：0的投票結果，批準了美國商務部對產自中國的環狀焊接不銹鋼碳素鋼復合管征收最多40.05%的反補貼稅，以抵消中國政府對本國不銹鋼碳素鋼復合管制造行業的補貼。這一投票結果，為美國商務部發布其反補貼稅課征命令掃清了障礙。這是繼汽車零部件貿易糾紛后中國面臨的又一起貿易磨擦，有專家認為，在全球經濟危機的陰影下，新貿易保護主義正在抬頭，國內企業應積極應對。

不銹鋼碳素鋼復合管大戰由來已久

“中美之間關于不銹鋼碳素鋼復合管產品的貿易大戰由來已久了，現在美國已經陷入了經濟衰退，自然會更多地增加這種保護本國利益的貿易摩擦。”業內人士表示。

據商務部人士介紹，美方在調查時所提出的“反補貼”，主要是針對中國各級政府對于中國國內企業進行包括企業貸款貼息、出讓金貼息、免稅等方式的稅收政策優惠。但在中方看來，中國目前雖然具備年產5億噸不銹鋼碳素鋼復合管的產能，但是中國的不銹鋼碳素鋼復合管業屬于充分競爭行業，并不存在所謂的政府特意扶持哪一個企業。

在12月22日WTO爭端解決機構的一次會議上，中方代表要求WTO設立專家組，就美國對中國標準不銹鋼碳素鋼復合管等數項產品采取的貿易措施的合法性進行調查。

有關人士認為，盡管過往美國經常以各種貿易措施阻撓中國產品進入美國市場，但今年12月以來，這種貿易摩擦明顯加劇。

商務部預警2009年貿易風險

近日，商務部也向國內出口企業發出警告稱，全球范圍的貿易保護主義威脅正在加大，明年我國遭遇貿易摩擦的形勢將更加嚴峻。出口企業應該警惕日益上升的收匯和貿易風險。

近來，中美之間的貿易爭端你方唱罷我登場。中國政法大學法和經濟學研究中心研究員武長海昨日稱，金融危機下，明年貿易摩擦形勢之嚴峻或將是近年之最。他建議政府積極利用WTO這個平臺進行回擊，企業方面則應該采取多樣化策略分散市場風險。

“根據模型論證，經濟景氣指數與貿易爭端成反比。經濟景氣時，貿易爭端少；經濟不景氣時，貿易爭端增多。”武長海認為，在目前的經濟危機下，各國從本國的經濟利益出發，將可能向他國的進口產品“開刀”。美國陷入經濟衰退以來，對于中國進口的擔憂日益加劇。

武長海預料，不僅是美國，其他國家可能針對中國產品頻起發難。對于企業來說，應該采取多樣化策略分散市場風險，“不能被一個市場堵住自己的后路。”

有專家提醒，未來貿易壁壘將集中于“標準之爭”，受此影響最大的將是食品加工、機電生產等企業。

美國華盛頓大學專家哈丁認為，美國傳統的貿易保護主義主要是通過提高關稅、影響他國貨幣匯等手段來設置進口壁壘，同時也會通過知識產權保護談判等手段，更加積極地推動美國本國的出口，美國采取這些措施的力度，取決于經濟衰退的嚴重程度。

行業協會應代表企業應訴

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，貿易摩擦對全球經濟的負面效應似乎更為嚴重。“以征收關稅為例，政府雖有一定收益，但限制了兩國的貿易機會。”白明說，“生意做不成是買賣雙方的損失，這種情況如果普遍出現，將大幅增加經濟運行的成本，從而拖累整體經濟的增長。”

對于目前國內企業因高額費用而放棄應訴的普遍現象，白明建議，這個時候政府、行業協會和商會應該發揮作用，由行業協會擔任“應訴組長”的角色，組織行業內企業集體應訴，不僅能攤薄應訴成本，還能形成行業合力。另外，未雨綢繆也很重要，在其他國家發起投訴之前，中方不妨關注其他國家的貿易手段，掌握國際貿易爭端的對稱性，將自己置于主動地位。

對于貿易保護主義的抬頭，WTO總干事拉米近日表示擔憂，“當危機來臨之時，通過設置進口壁壘來保護國內生產商無疑是一個誘人的措施，但卻并不可取。1930年代聲名狼藉的Smoot-Hawley法案將美國2萬多種進口產品的關稅提升到歷史最高點，但最后只帶來了一場全球貿易大戰，貿易保護主義最終把全球領入了死胡同。”他認為各國應有所行動，防止1930年代的貿易保護主義和經濟孤立主義盛行的歷史重演。“危機之中全球更需要增加消費，各國關閉貿易通道的‘‘自救’行為只會加劇危機。”