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內襯不銹鋼復合管、焦炭等18個行業累計數億噸的落后產能，今年必須淘汰。其中，煉鋼淘汰目標（2627萬噸）同比增加兩倍多。這是近日工業和信息化部公布的工業行業2011年淘汰落后產能目標任務。
然而，河北唐山永旺工貿有限公司負責人陳和興對本報記者表示，去年淘汰落后產能全面加碼之后，“內襯不銹鋼復合管價格往下走時說我們過剩，內襯不銹鋼復合管價格往上走時也說我們過剩，那到底怎樣才是不過剩呢？”他的慨嘆代表了相當多內襯不銹鋼復合管界人士的心聲。內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
重化工業仍是落后產能聚集地內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
相比去年，煉鋼、水泥、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、平板玻璃、造紙等10個行業，其淘汰落后產能力度大幅加強。內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
“這說明，重化工業仍是落后產能聚集地。某些省份仍然位列淘汰落后產能榜單前列。”北京科技大學冶金學院教授許中波分析認為。內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
在這些行業中，電石、電解鋁、平板玻璃又更為引人關注。內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
行政手段效用趨減內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
從2010年開始，工信部將每年的淘汰落后產能任務“分解”各地區，即工信部——各省份——各市、縣——具體企業。內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
這樣的做法，一方面讓一些落后產能重點地區和重點企業無法遁形。比如，遠在西南的云南省曲靖市開始成為全國焦點，一些上市公司也因保有大量落后產能而被曝光。 另一方面，層層落實的執法框架，遭遇了層層阻力。陳和興就直言，說一千道一萬，地方政府出于對財政、稅收、就業等問題的考慮，對關停落后產能企業的積極性始終不高。“特別是許多小企業，盡管早已屬于淘汰之列，卻可能是一個縣市或一個鄉鎮的支柱企業，關掉對于地方政府來說損失太大。”內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
對此，許中波認為，這和調控方式有關系。“政府部門對內襯不銹鋼復合管落后產能的界定標準基本是一年一個標準，越來越高，中國大小內襯不銹鋼復合管廠家又往往通過對設備的規模升級和淘汰底線賽跑。這種產能淘汰的后果是，政策成了內襯不銹鋼復合管產能的一種刺激因素。”內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
“400立方米的高爐不是一定能生產出高質量的產品，還需要管理這個重要因素。”對此，陳和興認為，淘汰落后產能不能唯規模論。內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
因此，不少業內人士反復呼吁，產能過剩與否最終還是要由市場決定，而不能是由政府統計得來。“淘汰落后產能其實很簡單，政府只需要把好環保和土地關就可以了，產能、規劃、信貸這些以往的調控工作，還是交給市場好。”陳和興表示。內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合管
