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中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進出口應(yīng)盡快形成戰(zhàn)略選擇
作者：admin 發(fā)布于：2018-9-5 6:59 Wednesday
| 國家在近3年內(nèi)連續(xù)5次調(diào)整不銹鋼碳素鋼復(fù)合管及其產(chǎn)品的出口退稅率之后，近日再次出臺了“強力”調(diào)控措施：從2007年4月15日起，部分特種不銹鋼碳素鋼復(fù)合管及不銹鋼、冷軋等76個稅號產(chǎn)品出口退稅率降為5%；另外83個稅號的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管品種取消出口退稅。 海關(guān)總署有關(guān)人士表示，此次國家對不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口的調(diào)控，在幅度、力度和廣度上“比前幾次都大”。不過市場人士普遍認為，由于市場對政策調(diào)整的預(yù)期已足足有“幾個月的時間”，前期消化已差不多了，所以市場出現(xiàn)大起伏的可能性不大。目前最關(guān)鍵的是對中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口要有長期的“戰(zhàn)略定位”，同時輔之以長效的機制保障。 “突然之間”成世界不銹鋼碳素鋼復(fù)合管第一出口國 業(yè)內(nèi)人士分析，中國是“突然之間”成為世界不銹鋼碳素鋼復(fù)合管第一出口國的，銷售渠道和國外市場占有都不成熟，國際市場的準(zhǔn)備也不充分，國際貿(mào)易的壓力和出口秩序的混亂是必然的。 中國五礦化工進出口商會會長陳浩然也認為，在短短4年中，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進出口出現(xiàn)如此大、如此快的“逆轉(zhuǎn)”令人吃驚，不利于中國的國際收支平衡，增加國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險，也不利于不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)的投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計，2006年中國累計出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管4300多萬噸，同比增長1.1倍；進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管1800多萬噸，同比下降28%以上。進出口相抵，中國全年凈出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管2450萬噸。這種趨勢一直延續(xù)至今。今年前2個月，中國出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管875萬噸，同比增長1.4倍；而進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管再呈跌勢。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量已達605萬噸，占去年全年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量的四分之一，出口勢頭迅猛。據(jù)剛剛公布的3月份數(shù)據(jù)，當(dāng)月不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口量又達538萬噸，成為歷史第二高值。 中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東說，現(xiàn)在新一輪的調(diào)控政策已經(jīng)出臺，接下去就要看市場的反應(yīng)和效果。如果還是難達預(yù)期目標(biāo)，不排除國家出臺力度更大的措施的可能性。 “擠出、拉動、加速”三大效應(yīng) 大部分市場分析人士都說，此次國家“加力”調(diào)控不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口，將在一定程度上抑制中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口的增長速度，適當(dāng)緩解國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險；有助于調(diào)整不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)和貿(mào)易商的成本利潤結(jié)構(gòu)，擠壓低端產(chǎn)品的利潤空間，為不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件。但從長期來看，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長的勢頭還難以扭轉(zhuǎn)。 海關(guān)總署綜合統(tǒng)計司統(tǒng)計分析處處長黃國華認為，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長有三大主要因素： 一是“擠出效應(yīng)”。中國國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管投資的新增產(chǎn)能集中釋放，但國內(nèi)需求受制于經(jīng)濟周期和宏觀調(diào)控的影響難以同步，國內(nèi)市場暫時難以消化如此龐大的產(chǎn)能，擴大出口成為不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)的必然選擇。 二是“拉動效應(yīng)”。由于國際不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場供求發(fā)生變化，需求持續(xù)轉(zhuǎn)旺，美國、歐洲等地不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場價格明顯高于國內(nèi)市場，其間至少存在每噸200美元的價差，這為中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口提供了強勁的動力。 三是“加速效應(yīng)”。由于市場對國家下調(diào)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口退稅存在強烈的預(yù)期，導(dǎo)致國內(nèi)各不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家加快出口步伐，出口量不斷激增，去年第4季度單月出口量首次沖破500萬噸大關(guān)，最高時達到單月555萬噸以上。 分析人士說，下一步這三大效應(yīng)依然存在，國內(nèi)供求的階段性過剩壓力還將促使市場通過出口來加以平衡；國際市場對中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的需求還將維持，短期內(nèi)也難以找到“新的替代來源”，國內(nèi)外價差依然存在；由于國家出口政策調(diào)整還有相當(dāng)?shù)目臻g，估計市場對進一步的調(diào)控還會產(chǎn)生新的預(yù)期，這又會促使國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家和貿(mào)易商展開新一輪的“搶跑道比賽”。 據(jù)一些分析師的預(yù)測，今年中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量將在去年的基礎(chǔ)上進一步擴大，“多出少進”的態(tài)勢不會有根本改變，但出口增幅放緩的可能性較大。 市場亟盼“長期出口戰(zhàn)略” 戚向東說，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進出口應(yīng)盡快形成“戰(zhàn)略選擇”。他認為，從2002年開始世界經(jīng)濟進入上升期，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品需求迅速擴大。因此中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管適度出口，是中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)積極參與國際市場競爭的必然選擇，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次的有效措施，是“中國由不銹鋼碳素鋼復(fù)合管大國向不銹鋼碳素鋼復(fù)合管強國轉(zhuǎn)型的必由之路”。 但關(guān)鍵的問題是“量上控制”和“質(zhì)上升級”。戚向東說，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口量應(yīng)控制在總生產(chǎn)量的10%左右，這是一個“合理的區(qū)間”。同時要改變出口產(chǎn)品中低附加值品種多、高附加值品種少，數(shù)量多、創(chuàng)匯少的格局，實施出口產(chǎn)品多層次化、出口地域多元化的戰(zhàn)略。 中國五礦化工進出口商會有關(guān)人士也認為，要綜合利用法律、行政、稅收、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等一系列手段，對不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進出口貿(mào)易進行有效的調(diào)控，提高不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管貿(mào)易行業(yè)的集中度，改善進出口經(jīng)營秩序混亂的局面。 中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長已成為一個長期的趨勢。在這種情況下，應(yīng)該形成一個“長期的戰(zhàn)略定位”。只要全球經(jīng)濟不出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)，國內(nèi)外不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價差將長期存在，這也就預(yù)示中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)進入了全球供需的總體系中，成為一個“不可替代的角色”。在這個戰(zhàn)略判斷之下，就應(yīng)該形成較為根本和徹底的政策調(diào)控體系，建立合理的成本利潤空間，給中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口進行準(zhǔn)確的定位。必要時可考慮“一步到位形成長效機制”，改變“小步而行”的做法，不給市場提供“預(yù)期投機”的空間。(新華社) | |
