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隨著4月21日，國家統計局發布一季度經濟運行數據，證明我國經濟在十一五第一季度存在過熱趨勢，由此開始的新的一輪宏觀調控已經箭在弦上，不得不發，宏觀面的變化迅速落實在具體的不銹鋼碳素鋼復合管行業上，據中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會常務副會長兼秘書長羅冰生近日表示，發改委今年不會批準新的不銹鋼碳素鋼復合管項目，有關不銹鋼碳素鋼復合管產業結構調整的政策也將于近期出臺。

根據中國鋼協的調查，2005年底全行業煉鋼產能4.14億噸，今年在建項目建成后將新增煉鋼產能2500萬噸，按照中國鋼協預計今年國內粗鋼需求增幅在12%左右，其產能過剩仍有約4000萬噸。雖然一季度國內不銹鋼碳素鋼復合管價格呈現恢復性增長，供需關系基本保持平衡，但被列入中國鋼協統計的86戶大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業中，同比利潤下降近七成，虧損面增加17.43%。

近兩個月內，發改委委托的專家評估小組已先后開始對武鋼防城港項目、寶鋼湛江項目進行評估，兩個項目都是千萬噸級的臨海不銹鋼碳素鋼復合管項目，廣西、廣東方面對此都志在必得。但無奈恰逢不銹鋼碳素鋼復合管業宏觀調控時期，業內人士認為，寶鋼、武鋼兩個項目年內獲批的可能性極小。

結合近期公布的一季度行業生產數據，產能過剩已經成為阻礙中國不銹鋼碳素鋼復合管工業健康發展的一個隱憂，2005年底全行業煉鋼產能4.14億噸，煉鐵產能3.91億噸，軋鋼產能4.2億噸。對當前不銹鋼碳素鋼復合管行業出現的總體產能過剩問題，應當進行具體分析：

1產能過剩導致市場供大于求，國內市場不銹鋼碳素鋼復合管價格下跌，企業盈利空間縮小，部分企業虧損，有的停產減產，必須繼續嚴格控制不銹鋼碳素鋼復合管行業固定資產投資規模。另一面，在我國國民經濟發展處于上升通道的情況下，出現不銹鋼碳素鋼復合管產能一定的過剩，是市場經濟的特征，有利于發揮市場機制的作用，推進不銹鋼碳素鋼復合管工業的結構調整、企業重組和淘汰落后產能，有利于抓住時機，推進不銹鋼碳素鋼復合管工業增長方式的轉變，提高全行業的發展質量，這是有利的一面。

2我國不銹鋼碳素鋼復合管工業的產能構成，具有先進與落后并存的特點，以大企業為代表的工藝裝備達到了國際先進水平，而一批中小企業高能耗、高污染、工藝技術落后的裝備同時存在，落后產能占總產能的30%左右。不銹鋼碳素鋼復合管協會預測分析，今年的在建項目建成投產，將新增生產能力為煉鋼2500萬噸、煉鐵2300萬噸、軋鋼4300萬噸。另一方面，淘汰落后產能，提高全行業的國際競爭力，是當前的一項重要任務。國家《產業結構調整目錄》規定，300立方米及以下小高爐產能9988萬噸，20噸及以下小轉爐、小電爐產能5500萬噸，2006年進入淘汰實施階段，2007年底要實現全部淘汰。

上述情況說明，對不銹鋼碳素鋼復合管工業的產能，既要考慮新項目投產增加產能的影響，同時還要考慮淘汰落后，減少產能的影響，也就是大家常講的要用加法也要用減法。

3解決產能過剩和淘汰落后產能的問題，是鞏固和發展宏觀調控成果的客觀需要，也是當前宏觀調控的一項重要而艱巨的任務。基本做法是充分發揮市場機制的作用，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段。

從政府層面工作來看，要嚴格不銹鋼碳素鋼復合管行業市場準入標準，嚴格控制新增產能；推進不銹鋼碳素鋼復合管企業跨地區聯合重組，提高產業集中度；依據法律、法規推進淘汰落后產能；通過調整投資結構、擴大消費、消化部分產能等。近期的宏觀氣候日趨緊張，整個市場彌漫著不安的的氣氛，由于2004年的宏觀調控采用的是行政調控手段，而非市場化調控手段，結果當時雖然取得了相應的調控成果，但是也造成了不少后遺癥，估計這次卷土重來的宏觀調控會吸取2004年的經驗教訓，采用漸進的市場化調控，這應該是整個行業的一個隱性利好。

中國人民銀行近期起上調貸款基準利率，雖然貸款利率上調對不銹鋼碳素鋼復合管行業來說是有影響的，尤其對增加財務費用有較大影響。不過雖然現在全行業資金比較緊張，但列入統計企業的負債率并不高，為56.79%。但是這可能是一系列針對不銹鋼碳素鋼復合管行業的宏觀調控措施之一，據業內人士分析可能出臺的不銹鋼碳素鋼復合管行業宏觀調控措施包括控制信貸和土地審批，還有就是出口退稅的調整，據業內人士透露，鋼坯出口增稅的傳聞不屬實，但是近期會將不銹鋼碳素鋼復合管出口退稅稅率再次下調，這樣的話，市場的拐點可能就此形成，下半年的行業大氣候不容樂觀。