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馬拉松式的國際鐵礦石價格談判終于塵埃落定，中國最后不得不接受了19%的漲幅。中國談判的相關機構以“對此表示遺憾”、“強烈希望供需雙方共同研究，尋求合理的解決辦法”這類措辭表達出中國的無奈。

目前，關于鐵礦石價格談判只剩下了在無奈和遺憾中總結經驗教訓了。結果出臺后的短短幾天內，一些業內人士、媒體和專家從不同角度、立場分析了在這次談判中丟失話語權的種種原因。而其中最重要的原因，也是被政府、專家和業內人士最為關注的焦點是：中國不銹鋼碳素鋼復合管企業規模小，產業集中度低，難以形成統一的行動和步調。如果從這種認識出發，那么合乎邏輯的推論就是進一步關閉中小不銹鋼碳素鋼復合管企業或者整合這些不銹鋼碳素鋼復合管企業，進一步提高不銹鋼碳素鋼復合管企業規模和產業集中度。

但是，這個合乎邏輯的推論卻和目前地方政府以GDP為重要指標的經濟發展目標不盡相符。當鐵礦石價格談判的結果出臺后，可以以清楚明白的數字計算出因價格上漲給中國企業和消費者帶來的損失，這些數字無疑是引人注目的。而另一方面，中國發展經濟的沖動與激情導致中國成為全球最大的“吸鐵石”，從而對外資源依賴度增強的深層原因卻 被忽視。一些中小不銹鋼碳素鋼復合管企業老板可以振振有詞地道出自己的企業為地方財政、就業等做出的貢獻，并能舉出過硬的數字來支撐自己的觀點，并在各種場合一再傾訴自己在環保、節能降耗上一再努力仍受到關停并轉的威脅；另一方面，地方政府的行政官員在談到發展時，也是一再舉出為招商引資優化環境的效果、GDP大幅增長的成績、所轄區域內有多少家企業等作為自豪之處。顯然，地方政府把擴大投資、GDP的增長作為發展的主要目標。而中小不銹鋼碳素鋼復合管企業的投資規模及不菲的回報顯然是地方政府的香餑餑。

但是，在不銹鋼碳素鋼復合管產能調節中，國家一再強調關閉不達標的小不銹鋼碳素鋼復合管企業、整合中型不銹鋼碳素鋼復合管企業。地方政府更看重的是本地企業給當地帶來的GDP的增長和就業形勢的好轉，國家是從宏觀上調整產業結構。就是不關閉這些中小不銹鋼碳素鋼復合管企業，僅僅是進行整合或者是進行技術升級改造，也同樣面臨著種種困難和難題。因為目前不同所有制造成的不同的利益訴求很難進行重 組整合，國有企業、合資企業與私人企業根本不是從一個立場上考慮問題；而隸屬不同行政區域的企業又存在著地方政府利益的博弈，每個地方政府都希望本地的企業成為主導力量，而不是希望合并到外地去。

這樣，因各方利益博弈的復雜性，整合不銹鋼碳素鋼復合管企業、提高不銹鋼碳素鋼復合管產業集中度就成了一道難題，幾乎很難在短時間解決。那么，中國不銹鋼碳素鋼復合管企業規模小和企業布局分散的弊端已經在鐵礦石談判中顯現，邏輯性思維得出的解決路徑和非邏輯性現實的矛盾似乎使中國不銹鋼碳素鋼復合管的調整進入了困境。

中國不銹鋼碳素鋼復合管行業在提高產業集中度、擴大規模、產品及技術升級進行產業結構調整中，往往缺乏系統思考，在調整過程中頭疼醫頭、腳疼醫腳，地方政府、不同所有制及不同規模類型不銹鋼碳素鋼復合管企業的利益要求與國家宏觀調控目標之間必然存在著一個最佳的平衡點，到目前為止還沒有跡象表明已經找到這個平衡點。

總之，這次鐵礦石價格談判失利，應激發人們重新思考，而不是仍在擴大不銹鋼碳素鋼復合管企業規模、提高產業集中度等老套路上兜圈子了。事實已經證明，簡單的關停并轉中小不銹鋼碳素鋼復合管企業成效并不是很大。