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當前我國城鎮市政建設是否過熱？建設部的一份市政公用設施投資形勢分析報告指出，目前我國城鎮市政公用設施建設投資增長，仍不能滿足全面建設小康、構建和諧社會的需要；投資規模不是很大，仍有一定的增長空間。報告說，近年來我國城市化進程在與工業化互動中呈加速發展趨勢，全國城市化水平平均以每年１．５個百分點左右的速度增加，相當于每年有近２０００萬人進入城市生活。按每萬人占用１平方公里城市用地，每平方公里用地城市基礎設施需投入２億元估算，不算已有設施的維護、建設、改造投資，每年僅支持新增城市人口所需的城市基礎設施投資就需４０００億元。
長期以來，我國市政公用設施建設投資一直偏低，１９９１年前１４年占ＧＤＰ的比重在１％以下，占全社會固定資產投資比重在３％以下。１９９２年后，市政公用設施建設投資占ＧＤＰ比重和全社會固定資產投資比重穩步上升，２００４年市政公用設施建設完成投資４７５４億元，同比增長６．５％，與上年相比，增幅下降３６．４個百分點。
投資占ＧＤＰ比重和全社會固定資產投資分別達到３．４８％和６．７８％，但與世界銀行建議的發展中國家城市基礎設施投資占ＧＤＰ的３％至５％、占全社會固定資產的９％至１５％的投資水平相比仍屬較低水平。
為此報告認為，今年我國城鎮市政公用設施建設固定資產投資增長將繼續保持在這一水平或略有漲落，投資總規模將仍有一定增加。在投資方向上，主要是以加強公共服務、改善人居環境為主，投資規模將有所增長。資金來源結構也將進一步優化，代表市政公用行業改革成果的自有資金及其他的比重會進一步上升。
不過報告同時強調，在加快城鎮市政公用設施建設中，需進一步端正城鎮建設指導思想，落實有保有壓的方針，嚴格控制脫離實際的“形象工程”、“政績工程”建設；加大以改善公共衛生環境體系建設為主的城市污水處理、垃圾處理設施的建設，以完善和配套現有設施為主的城市供水管網、燃氣管網、供熱管網、共同溝和地下管網的改造和建設，大型以上城市公共交通設施建設，區域城市水污染防治設施建設，小城鎮和農村公共基礎設施建設；大力推進區域供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設施的共建共享。
為解決目前市政公用設施投資渠道依然單一，實現市政公用設施建設投資的適度增長，報告最后建議，政府相關部門抓緊研究發行市政債券的有關問題。因為發行市政債券既可以優化市政公用設施建設投資資金來源結構，約束投資行為，又可以為資者找到新的投資渠道，適當分散房地產銷售市場上的投機、投資需求，可以起到“一石二鳥”的效果。
