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曹妃甸因資金短缺緩建三年首鋼項目推遲投產
作者：admin 發布于：2013-1-26 17:51 Saturday
薄霧籠罩著從唐海縣城通往曹妃甸島公路，三三兩兩的車輛緩緩前行。
這是11月6日清晨，隨行的當地司機說，幾個月前，這條路是專門運送填海石料的通道，每天來來往往的載重卡車將路面碾壓出一道道深溝。
曹妃甸將緩三年？這一散布在網絡乃至建筑業界的消息稱，曹妃甸因為資金短缺，已經緩建，甚至有人說已經停建。
一位不愿透露姓名的建筑企業負責人接受本報記者采訪時稱，許多施工隊因為資金缺乏，于今年6-7月份撤出了曹妃甸。
但是，曹妃甸管委會一位負責人11月6日向本報記者澄清，受目前國內外宏觀環境影響，曹妃甸建設出現重重困難是不可避免的，但是“停建”不存在。這位負責人甚至不承認存在緩建的情況。
本報記者在現場看到，曹妃甸如今仍是一個大型工地，只是施工的節奏慢了一些。這里仍有多條道路在新建，但是一些通行的道路邊上已經種上了小樹，些許的綠色點綴在水泥、黃土的建筑場面之間。沿著環城北路走去，一位工人說，前面就是“希望之舟”大橋，前幾天唐山市市委書記趙勇剛來視察過，這是墊資填海、造地、修路的一個典型項目。
再往遠處看去，碼頭邊上有一艘大裝船正在作業。現場人士介紹說，那是曹妃甸25萬噸級礦石碼頭二期工程開始試樁。在曹妃甸接觸到的項目動輒投資都在100億以上，現在施工的多是開發區重點基礎設施項目，而產業項目除了文豐不銹鋼復合管護欄產業園等項目剛開始挖土動工外，多數還都是地，沒有施工的跡象。
部分投資計劃延期
2005年10月8日，經中共河北省委批準，曹妃甸工業區黨工委、管委會正式掛牌成立。從2005年開始，曹妃甸正式拉開大規模開發建設序幕。
唐山市的出租車司機對記者說：“你想啊，曹妃甸引資的多是世界500強企業，目前全球金融危機下，這些企業肯定減緩投資?！?BR>
一家唐山本地建筑企業老總對記者說，從今年5月份開始，就有施工企業陸續撤出曹妃甸，主要原因是缺乏資金，建筑企業欠賬太多。
記者獲得一份曹妃甸上報河北省政府的內部報告，報告稱：截止到2008年10月底，僅曹妃甸管委會下屬造地公司、基建公司就已拖欠工程款24億元，按年初計劃的工程測算，到年底還有60億元的資金缺口。
此前，曹妃甸投資公司一位負責人也對記者稱，由于缺乏資金，曹妃甸投資公司負債率一度高達90%以上，后通過財政收入注入資本金后，負債率有所下降。但是曹妃甸投資公司承擔著曹妃甸巨大的基礎設施投資和造地投資，所需要資金龐大。
10月24日，曹妃甸投資公司出讓了其在二十二冶裝備制造公司的5%股份，獲得804.32萬元股權轉讓款。該公司有關負責人稱，此次股權轉讓代表著曹妃甸投資公司從二十二冶裝備制造公司全面退出，所得股權轉讓款有利于曹妃甸投資公司加快地區基礎設施建設。
記者獲悉，二十二冶裝備制造公司主要承擔了首鋼等諸多落戶曹妃甸的不銹鋼復合管護欄企業裝備制造工作，其業務擴張很快。隨著曹妃甸地區更多不銹鋼復合管護欄企業落戶，二十二冶裝備制造業務會有更大擴張。曹妃甸投資公司初始800萬元，退出時僅獲得4萬元的溢價，可謂“退不逢時”。
上述唐山市施工企業負責人告訴記者，資金瓶頸一直是曹妃甸發展的軟肋，早在今年5月份國家緊縮銀行貸款時，曹妃甸就出現了資金短缺的問題。6、7月份，這種情況更為嚴重。10月份以后，國家宏觀調控政策轉變，但是全球金融危機帶來的新一輪影響更甚，一部分大企業暫緩了在曹妃甸的投資計劃。
首鋼投資項目推遲投產
一個例證就是首鋼公司。
首鋼集團整體搬遷是由首鋼集團、唐鋼聯合在曹妃甸建設1500萬噸精品不銹鋼復合管護欄生產基地，一期工程800萬噸、工程總投資635億元。
一期在2008年10月18日點火烘爐成功，但是并沒有立即投產。
首鋼有關負責人日前對媒體披露，受國內不銹鋼復合管護欄市場下降因素影響，首鋼京唐不銹鋼復合管護欄廠家投產日期將從計劃的10月18日推遲到今年年底，因為目前投產的話，每生產一噸鋼就要虧損1000-2000元。
首鋼京唐不銹鋼復合管護欄廠家推遲投產，其后續二期建設項目也做了相應調整。中冶京唐建設公司駐曹妃甸項目一位負責人告訴記者，其承擔首鋼京唐公司約12億元的建設工程任務，目前施工順利，但是許多小建筑企業今年撤出了建設工地。
這位公司負責人表示，其并不知道其他公司為何撤出工地，“可能是其他建筑企業規模小的緣故吧”。因為中冶京唐建設公司與首鋼簽定了2-3年的建設合同期限，不怕沒有工程做。
據上述記者獲得的材料顯示，首鋼公司推遲投產僅僅是例證之一，最讓曹妃甸難為的是受全球金融危機影響，很多世界500強簽訂的項目開始推遲投資計劃。
曹妃甸已經與國內外一些大企業簽訂了約2000億元的項目建設協議，這些業主自帶資金來曹妃甸建設，是曹妃甸解決資金短缺問題的主要期望途徑。但是受宏觀形勢影響，這些企業紛紛調整了投資計劃。據悉，目前已經有挪威深藍臨港服務中心、中遠集團修船廠、山西中聯集團五星級酒店等項目業主表示暫緩投資建設。
內外部投資環境的變化，加之自身的資金壓力，曹妃甸感到了自身發展的壓力。今年7月份，唐山市召開專項工作會議，表示要“傾唐山全市之力發展曹妃甸”。隨后，河北省召開工作會議，表示從各個方面支持曹妃甸發展。
對曹妃甸要緩建3年的說法，曹妃甸管委會人士稱此種說法僅僅是傳言。
關鍵時期
一位當地人告訴記者，唐?？h是曹妃甸的“后方基地”，常住人口1萬多，流動人口有5萬多。在2007年曹妃甸建設高潮時期，唐?？h聚集了南來北往的形形色色的人，高峰時曾達10幾萬人，如今這個小縣城似乎已歸于平靜。
為了證明曹妃甸沒有停建、緩建，一位曹妃甸管委會人士給本報記者提供了一份名為《曹妃甸開發建設情況匯報》的材料。從這份材料上可以看到，今年1-9月份，曹妃甸工業區共完成固定資產投資243.1億元，同比增長100.9%，實現財政收入5.1億元，同比增長66.5%，預計全年將完成固定資產投資300億元，實現財政收入7億元。
這位人士證實，曹妃甸建設目前確實存在一定困難，但是并沒有出現停建情況。實際上，目前曹妃甸建設已經進入了一個關鍵時期：一是曹妃甸新區即將成立，一個綜合性配套開發區即將形成；二是曹妃甸工業區一期建設幾近結束，進入了產業聚集期。
這份材料上顯示，今年曹妃甸工業區又謀劃了35個產業投資項目，計劃投資金額2400億元，其中總投資500億元的華電大型能源綜合項目在11月3日前后剛剛簽約。
曹妃甸管委會人士認為，雖然目前出現了一些大企業推遲投資計劃的情況，但是應該看到，下半年金融放松的趨勢使曹妃甸面臨的金融環境要好于上半年，因此曹妃甸將抓住機會，及早謀劃，開始布置明年的貸款計劃。
另外，記者了解到，盡管曹妃甸建設沒有出現明顯的停建、緩建現象，但是其面臨的資金困難卻更加嚴峻。
工商銀行(3.69,-0.03,-0.81%,吧)曹妃甸分行在10月18日開業，其累計為曹妃甸提供了35億元貸款，但是曹妃甸依然面臨貸款饑渴癥。
據悉，國開行去年承諾給曹妃甸的貸款仍有8.5億元沒有到位，而今年國開行和工商銀行承諾的70億元貸款僅到位3億元，而且全部為工行貸款，國開行今年承諾的53.1億元貸款目前也沒有到位。
一位不愿透露姓名的專家表示，曹妃甸作為一個“副地級”開發區，能做到今天這種局勢已屬不容易。雖然曹妃甸有天然的地理優勢和鉆石級的港口資源，但是其規格、金融資源、土地審批權等均受制于等級因素。
七計突圍
一位唐山市政府官員向記者表示，每次曹妃甸出去招商，都可以招來幾百億、上千億的產業，如果不是趕上當前的全球金融危機局勢，曹妃甸發展會更快。
在上述曹妃甸管委會給河北省政府的匯報材料中也表示，堅決不“等、靠、要”，針對當前的資金緊缺的形勢，曹妃甸將采取以下七項措施渡過難局。
一是加大跑辦力度，爭取將工行和國開行承諾的貸款規模最大限度地落實到位，抓緊編制明年貸款計劃，爭取更多國債資金和信貸資金支持；二是加快曹妃甸控股公司、生態城投資公司籌建工作，搭建融資平臺；三是將能推向行情的基礎設施和服務項目全部推向行情，采取BT、BOT、BTL的模式吸收社會資金參與建設；四是對政府投資有收益的基礎設施項目進行拍賣，盡快收回投資；五是繼續實施造地、土地整理等基礎性工作，鼓勵施工企業墊資；六是加強收費、稅收管理，確保應收盡收。
除此以外，曹妃甸打算成立土地儲備中心，以土地整理和運營來籌集資金。記者獲悉，曹妃甸正在與民生銀行、交通、中信、工行等四家銀行進行積極接觸，準備成立一只10億元的土地整理專項貸款，預計到年底可以整理土地30平方公里，通過土地整理儲備中的集中專項運營，曹妃甸土地資金鏈將會啟動。
唐山市一位領導人在講話中指出，不要計較港口、公路等基礎設施項目的所有權問題，要考慮使用權問題，可以采取先吸收社會資金建設，未來再整合的辦法來完成巨大的基礎設施投資建設工作。
除了自力更生外，曹妃甸也提出了更多破除發展制約瓶頸的政策要求。
據悉，曹妃甸正在申報國家級經濟技術開發區，這一申報計劃從2006年就已啟動，目前已獲得了一個部門的原則同意，正在力爭盡快上報國務院，爭取獲得更多國家部委同意，并最終獲得國務院批準。
中石油、中石化在曹妃甸規劃有2個1000萬噸石油煉油項目，并有100萬噸乙烯項目，但是目前環渤海地區重化工產業布局已經飽滿。曹妃甸希望在大項目落地上，獲得國家和省級部門更多支持。
除此以外，海域使用金返還問題也是曹妃甸目前最需解決的問題之一。曹妃甸工業區310平方公里規劃面積需要交納海域使用金139億元，對曹妃甸資金壓力十分大，曹妃甸想請求有關部門將海域使用金上繳國家的部分全部返還工業區，專門用于曹妃甸循環經濟建設。
曹妃甸在給河北省政府的工作匯報中提出，希望省政府能幫助協調金融機構貸款落實問題，并建議成立曹妃甸新區開發建設專項基金，省、市、區三級按一定比例出資籌建，改基金專項用于曹妃甸新區建設的財政補助、貼息貸款等。
另據記者了解，曹妃甸期待已久的曹妃甸商業銀行也在籌備過程中，而唐山市市委書記趙勇日前也表示，曹妃甸有望在年內成立一只300億元的產業基金，按照一般規律，這只基金可以撬動5-10倍的投資，可以為曹妃甸帶來1500億元的投資。(21世紀經濟報道)
這是11月6日清晨，隨行的當地司機說，幾個月前，這條路是專門運送填海石料的通道，每天來來往往的載重卡車將路面碾壓出一道道深溝。
曹妃甸將緩三年？這一散布在網絡乃至建筑業界的消息稱，曹妃甸因為資金短缺，已經緩建，甚至有人說已經停建。
一位不愿透露姓名的建筑企業負責人接受本報記者采訪時稱，許多施工隊因為資金缺乏，于今年6-7月份撤出了曹妃甸。
但是，曹妃甸管委會一位負責人11月6日向本報記者澄清，受目前國內外宏觀環境影響，曹妃甸建設出現重重困難是不可避免的，但是“停建”不存在。這位負責人甚至不承認存在緩建的情況。
本報記者在現場看到，曹妃甸如今仍是一個大型工地，只是施工的節奏慢了一些。這里仍有多條道路在新建，但是一些通行的道路邊上已經種上了小樹，些許的綠色點綴在水泥、黃土的建筑場面之間。沿著環城北路走去，一位工人說，前面就是“希望之舟”大橋，前幾天唐山市市委書記趙勇剛來視察過，這是墊資填海、造地、修路的一個典型項目。
再往遠處看去，碼頭邊上有一艘大裝船正在作業。現場人士介紹說，那是曹妃甸25萬噸級礦石碼頭二期工程開始試樁。在曹妃甸接觸到的項目動輒投資都在100億以上，現在施工的多是開發區重點基礎設施項目，而產業項目除了文豐不銹鋼復合管護欄產業園等項目剛開始挖土動工外，多數還都是地，沒有施工的跡象。
部分投資計劃延期
2005年10月8日，經中共河北省委批準，曹妃甸工業區黨工委、管委會正式掛牌成立。從2005年開始，曹妃甸正式拉開大規模開發建設序幕。
唐山市的出租車司機對記者說：“你想啊，曹妃甸引資的多是世界500強企業，目前全球金融危機下，這些企業肯定減緩投資?！?BR>
一家唐山本地建筑企業老總對記者說，從今年5月份開始，就有施工企業陸續撤出曹妃甸，主要原因是缺乏資金，建筑企業欠賬太多。
記者獲得一份曹妃甸上報河北省政府的內部報告，報告稱：截止到2008年10月底，僅曹妃甸管委會下屬造地公司、基建公司就已拖欠工程款24億元，按年初計劃的工程測算，到年底還有60億元的資金缺口。
此前，曹妃甸投資公司一位負責人也對記者稱，由于缺乏資金，曹妃甸投資公司負債率一度高達90%以上，后通過財政收入注入資本金后，負債率有所下降。但是曹妃甸投資公司承擔著曹妃甸巨大的基礎設施投資和造地投資，所需要資金龐大。
10月24日，曹妃甸投資公司出讓了其在二十二冶裝備制造公司的5%股份，獲得804.32萬元股權轉讓款。該公司有關負責人稱，此次股權轉讓代表著曹妃甸投資公司從二十二冶裝備制造公司全面退出，所得股權轉讓款有利于曹妃甸投資公司加快地區基礎設施建設。
記者獲悉，二十二冶裝備制造公司主要承擔了首鋼等諸多落戶曹妃甸的不銹鋼復合管護欄企業裝備制造工作，其業務擴張很快。隨著曹妃甸地區更多不銹鋼復合管護欄企業落戶，二十二冶裝備制造業務會有更大擴張。曹妃甸投資公司初始800萬元，退出時僅獲得4萬元的溢價，可謂“退不逢時”。
上述唐山市施工企業負責人告訴記者，資金瓶頸一直是曹妃甸發展的軟肋，早在今年5月份國家緊縮銀行貸款時，曹妃甸就出現了資金短缺的問題。6、7月份，這種情況更為嚴重。10月份以后，國家宏觀調控政策轉變，但是全球金融危機帶來的新一輪影響更甚，一部分大企業暫緩了在曹妃甸的投資計劃。
首鋼投資項目推遲投產
一個例證就是首鋼公司。
首鋼集團整體搬遷是由首鋼集團、唐鋼聯合在曹妃甸建設1500萬噸精品不銹鋼復合管護欄生產基地，一期工程800萬噸、工程總投資635億元。
一期在2008年10月18日點火烘爐成功，但是并沒有立即投產。
首鋼有關負責人日前對媒體披露，受國內不銹鋼復合管護欄市場下降因素影響，首鋼京唐不銹鋼復合管護欄廠家投產日期將從計劃的10月18日推遲到今年年底，因為目前投產的話，每生產一噸鋼就要虧損1000-2000元。
首鋼京唐不銹鋼復合管護欄廠家推遲投產，其后續二期建設項目也做了相應調整。中冶京唐建設公司駐曹妃甸項目一位負責人告訴記者，其承擔首鋼京唐公司約12億元的建設工程任務，目前施工順利，但是許多小建筑企業今年撤出了建設工地。
這位公司負責人表示，其并不知道其他公司為何撤出工地，“可能是其他建筑企業規模小的緣故吧”。因為中冶京唐建設公司與首鋼簽定了2-3年的建設合同期限，不怕沒有工程做。
據上述記者獲得的材料顯示，首鋼公司推遲投產僅僅是例證之一，最讓曹妃甸難為的是受全球金融危機影響，很多世界500強簽訂的項目開始推遲投資計劃。
曹妃甸已經與國內外一些大企業簽訂了約2000億元的項目建設協議，這些業主自帶資金來曹妃甸建設，是曹妃甸解決資金短缺問題的主要期望途徑。但是受宏觀形勢影響，這些企業紛紛調整了投資計劃。據悉，目前已經有挪威深藍臨港服務中心、中遠集團修船廠、山西中聯集團五星級酒店等項目業主表示暫緩投資建設。
內外部投資環境的變化，加之自身的資金壓力，曹妃甸感到了自身發展的壓力。今年7月份，唐山市召開專項工作會議，表示要“傾唐山全市之力發展曹妃甸”。隨后，河北省召開工作會議，表示從各個方面支持曹妃甸發展。
對曹妃甸要緩建3年的說法，曹妃甸管委會人士稱此種說法僅僅是傳言。
關鍵時期
一位當地人告訴記者，唐?？h是曹妃甸的“后方基地”，常住人口1萬多，流動人口有5萬多。在2007年曹妃甸建設高潮時期，唐?？h聚集了南來北往的形形色色的人，高峰時曾達10幾萬人，如今這個小縣城似乎已歸于平靜。
為了證明曹妃甸沒有停建、緩建，一位曹妃甸管委會人士給本報記者提供了一份名為《曹妃甸開發建設情況匯報》的材料。從這份材料上可以看到，今年1-9月份，曹妃甸工業區共完成固定資產投資243.1億元，同比增長100.9%，實現財政收入5.1億元，同比增長66.5%，預計全年將完成固定資產投資300億元，實現財政收入7億元。
這位人士證實，曹妃甸建設目前確實存在一定困難，但是并沒有出現停建情況。實際上，目前曹妃甸建設已經進入了一個關鍵時期：一是曹妃甸新區即將成立，一個綜合性配套開發區即將形成；二是曹妃甸工業區一期建設幾近結束，進入了產業聚集期。
這份材料上顯示，今年曹妃甸工業區又謀劃了35個產業投資項目，計劃投資金額2400億元，其中總投資500億元的華電大型能源綜合項目在11月3日前后剛剛簽約。
曹妃甸管委會人士認為，雖然目前出現了一些大企業推遲投資計劃的情況，但是應該看到，下半年金融放松的趨勢使曹妃甸面臨的金融環境要好于上半年，因此曹妃甸將抓住機會，及早謀劃，開始布置明年的貸款計劃。
另外，記者了解到，盡管曹妃甸建設沒有出現明顯的停建、緩建現象，但是其面臨的資金困難卻更加嚴峻。
工商銀行(3.69,-0.03,-0.81%,吧)曹妃甸分行在10月18日開業，其累計為曹妃甸提供了35億元貸款，但是曹妃甸依然面臨貸款饑渴癥。
據悉，國開行去年承諾給曹妃甸的貸款仍有8.5億元沒有到位，而今年國開行和工商銀行承諾的70億元貸款僅到位3億元，而且全部為工行貸款，國開行今年承諾的53.1億元貸款目前也沒有到位。
一位不愿透露姓名的專家表示，曹妃甸作為一個“副地級”開發區，能做到今天這種局勢已屬不容易。雖然曹妃甸有天然的地理優勢和鉆石級的港口資源，但是其規格、金融資源、土地審批權等均受制于等級因素。
七計突圍
一位唐山市政府官員向記者表示，每次曹妃甸出去招商，都可以招來幾百億、上千億的產業，如果不是趕上當前的全球金融危機局勢，曹妃甸發展會更快。
在上述曹妃甸管委會給河北省政府的匯報材料中也表示，堅決不“等、靠、要”，針對當前的資金緊缺的形勢，曹妃甸將采取以下七項措施渡過難局。
一是加大跑辦力度，爭取將工行和國開行承諾的貸款規模最大限度地落實到位，抓緊編制明年貸款計劃，爭取更多國債資金和信貸資金支持；二是加快曹妃甸控股公司、生態城投資公司籌建工作，搭建融資平臺；三是將能推向行情的基礎設施和服務項目全部推向行情，采取BT、BOT、BTL的模式吸收社會資金參與建設；四是對政府投資有收益的基礎設施項目進行拍賣，盡快收回投資；五是繼續實施造地、土地整理等基礎性工作，鼓勵施工企業墊資；六是加強收費、稅收管理，確保應收盡收。
除此以外，曹妃甸打算成立土地儲備中心，以土地整理和運營來籌集資金。記者獲悉，曹妃甸正在與民生銀行、交通、中信、工行等四家銀行進行積極接觸，準備成立一只10億元的土地整理專項貸款，預計到年底可以整理土地30平方公里，通過土地整理儲備中的集中專項運營，曹妃甸土地資金鏈將會啟動。
唐山市一位領導人在講話中指出，不要計較港口、公路等基礎設施項目的所有權問題，要考慮使用權問題，可以采取先吸收社會資金建設，未來再整合的辦法來完成巨大的基礎設施投資建設工作。
除了自力更生外，曹妃甸也提出了更多破除發展制約瓶頸的政策要求。
據悉，曹妃甸正在申報國家級經濟技術開發區，這一申報計劃從2006年就已啟動，目前已獲得了一個部門的原則同意，正在力爭盡快上報國務院，爭取獲得更多國家部委同意，并最終獲得國務院批準。
中石油、中石化在曹妃甸規劃有2個1000萬噸石油煉油項目，并有100萬噸乙烯項目，但是目前環渤海地區重化工產業布局已經飽滿。曹妃甸希望在大項目落地上，獲得國家和省級部門更多支持。
除此以外，海域使用金返還問題也是曹妃甸目前最需解決的問題之一。曹妃甸工業區310平方公里規劃面積需要交納海域使用金139億元，對曹妃甸資金壓力十分大，曹妃甸想請求有關部門將海域使用金上繳國家的部分全部返還工業區，專門用于曹妃甸循環經濟建設。
曹妃甸在給河北省政府的工作匯報中提出，希望省政府能幫助協調金融機構貸款落實問題，并建議成立曹妃甸新區開發建設專項基金，省、市、區三級按一定比例出資籌建，改基金專項用于曹妃甸新區建設的財政補助、貼息貸款等。
另據記者了解，曹妃甸期待已久的曹妃甸商業銀行也在籌備過程中，而唐山市市委書記趙勇日前也表示，曹妃甸有望在年內成立一只300億元的產業基金，按照一般規律，這只基金可以撬動5-10倍的投資，可以為曹妃甸帶來1500億元的投資。(21世紀經濟報道)
