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降雪致北方多省市煤電交運(yùn)全線緊張
作者:admin    發(fā)布于:2017-4-7 3:42 Friday
立冬前后的中國北方,罕見地迎來了千里冰封,萬里雪飄。

根據(jù)中國氣象局的數(shù)據(jù),自11月9日至12日截稿時止,華北、黃淮等地遭遇歷史同期罕見暴雪,河北、山西、河南的暴雪更是60年一遇,局部為百年一遇。

“像石家莊10日出現(xiàn)的暴雪和北京10月31日出現(xiàn)的大雪,屬于典型的極端天氣現(xiàn)象。”中國氣象局國家氣候中心副主任羅勇12日告訴本報(bào)記者。

他是在北京“節(jié)能減排與應(yīng)對全球氣候變化高層論壇”上接受的采訪。而室外鵝毛大雪紛飛的極端天氣,可視為全球氣候變化的新一滴“水珠”——水滴石穿,人類生活的地球“臉色”越來越難以琢磨。

中國氣象局局長鄭國光此前就指出,極端天氣氣候事件頻發(fā),是全球氣候變暖最顯著的影響,

但人們更擔(dān)心的是,近期持續(xù)的暴雪,會對民生乃至中國經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的影響?

據(jù)本報(bào)記者從河北、山東、北京、遼寧等地政府獲悉,此次暴雪目前主要對城市安全運(yùn)行、居民生活、公路運(yùn)輸、民航運(yùn)營、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工以及電煤、發(fā)電需求帶來了沖擊。物流、旅游等行業(yè)將受到負(fù)面影響。而各地目前蔬菜等食品、副食品價格也出現(xiàn)了波動。如降雪后出現(xiàn)冰霜凍,也可能對輸電網(wǎng)絡(luò)帶來不利沖擊。

11月12日下午2時許,國務(wù)院總理溫家寶和副總理張德江等一起坐火車前往受暴雪影響的石家莊,并在火車上臨時召開現(xiàn)場辦公會商量應(yīng)對之策。

此前的上午10時,國家減災(zāi)委、民政部緊急啟動國家三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),向北京、河北、山西、遼寧、山東、河南、湖北、陜西8省(直轄市)民政廳(局)和民政部中央救災(zāi)物資天津、沈陽、鄭州、武漢4個儲備庫下發(fā)緊急通知,部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。鐵道部、公安部、中國氣象局等部門也紛紛發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)命令。

本報(bào)記者從河北、山東、北京等地政府獲悉,自12日上午起,各地開始召開會議,具體落實(shí)應(yīng)急措施。

與2008年初的南方寒流、大雪事件相比,各級政府應(yīng)對本次極端天氣的公共應(yīng)急反應(yīng)速度明顯加快。但在約50個小時之前的10日早6時,中央氣象臺便發(fā)出了暴雪預(yù)告,而10日、11日兩天,石家莊、北京等地的降雪已呈暴雪之態(tài)。

而據(jù)中央氣象臺12日晚間預(yù)報(bào),未來三天,我國東部地區(qū)仍將有明顯雨雪天氣,山東、河北、遼寧等地將有大到暴雪,江淮、華南迎來大雨。如何應(yīng)對新一輪極端天氣沖擊,將考驗(yàn)著中國各級、各部門公共應(yīng)急體系的反應(yīng)。

全球變暖下的極端天氣

“石家莊有的地區(qū)積雪有半米深,這樣的大雪顯然已經(jīng)不只是影響工作,甚至影響了居民的生活。”中國氣象局國家氣候中心副主任羅勇告訴本報(bào),這與2008年初南方冰雪事件都屬于典型的極端氣候事件。

他告訴記者,針對目前的極端天氣現(xiàn)象,國家已經(jīng)發(fā)布?xì)庀?級應(yīng)急預(yù)案。并通知相關(guān)部門做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。

所謂的極端天氣氣候事件是指在一定時期內(nèi),某一區(qū)域或地點(diǎn)發(fā)生的出現(xiàn)頻率較低的或有相當(dāng)強(qiáng)度的對人類社會有重要影響的天氣氣候事件。

11月10日上午開始到11日下午,石家莊出現(xiàn)這場有氣象記錄以來最大的雪,共下了31個多小時。上午8點(diǎn)至今天上午8點(diǎn),石家莊的降水量達(dá)到了69.9毫米,積雪深度為50厘米,突破了石家莊11月單日降水量的極大值和積雪深度最大值。因連降大雪,11日河北省邯鄲市一私立學(xué)校食堂房頂被壓塌,截至目前有3名學(xué)生死亡。

對此石家莊氣象局在11日早上6點(diǎn)和中午11點(diǎn)都發(fā)布了暴雪紅色預(yù)警信號和道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號表。早上7點(diǎn),河北省氣象局將氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案升級為2級應(yīng)急響應(yīng)。

而北京10月31日為歷史上第三場早雪,按照中國氣象局國家氣候中心副主任羅勇的說法,也毫無疑問,屬于極端天氣事件。

不過,本次的極端天氣事件,是否是今年可能為極端氣候事件的征兆,目前尚難以預(yù)測。“現(xiàn)在的情況看,還不好說得出結(jié)論。”他說。

羅勇告訴記者,目前全國對極端天氣事件啟動的是3級應(yīng)急預(yù)案,最高可以啟動1級應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》,按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,確定了4級預(yù)警。

中國氣象局局長鄭國光此前指出,極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生是全球氣候變暖最顯著的影響。首先是全球氣候變暖背景下,它的顯著特征就是引發(fā)了極端天氣氣候事件的發(fā)生,這一部分是由于自然變化所造成的。另一部分是由于人類活動造成。老百姓首先要面臨的問題就是如何去適應(yīng)極端天氣氣候事件,氣象部門是要如何通過準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)減少災(zāi)害損失。

公共應(yīng)急體系“硬啟動”

除了河北,北方大部分省市區(qū)都遭遇了罕見的時間早、強(qiáng)度烈的暴雪襲擊。

行駛在省會石家莊街頭的車輛,頭上都有半米厚的積雪。道路兩側(cè)是剛剛被搶修出來的道路。市政部門派出了很多輛大卡車,不是為了運(yùn)輸積雪,而是為了運(yùn)輸被積雪壓折的樹枝。據(jù)說這些樹枝就裝了幾十輛卡車。

石家莊市一處菜市場棚區(qū)被暴雪壓塌,而河北邯鄲市一所學(xué)校則由于餐廳被暴雪壓塌,造成了學(xué)生傷亡。隨后,河北省宣布學(xué)校暫時停課。

記者從河北省防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急中心了解到,突如其來的暴雪還讓河北省石家莊機(jī)場74個航班延誤或停航,京石高速河北段全面封路。

山西全省由北向南經(jīng)歷了有史以來罕見的暴雪襲擊,全省多處高速公路、國省干道上上萬輛機(jī)動車和近3萬人曾被封堵而無法通行。由于太原市再次降雪,11日9時恢復(fù)通航的太原機(jī)場,不到24小時后被迫再次關(guān)閉。

12日上午,山東境內(nèi)主要高速公路因雪幾近癱瘓;11日大雪使得西安咸陽國際機(jī)場兩次暫時性關(guān)閉,一度有超過7000名旅客滯留機(jī)場。

各級政府、各部門的救災(zāi)應(yīng)急體系應(yīng)聲“硬啟動”。

11日16時30分,中國氣象局副局長許小峰簽發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3級應(yīng)急響應(yīng)命令,要求中國氣象局應(yīng)急辦、減災(zāi)司等單位立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

11日晚22時,公安部召開視頻調(diào)度會,啟動惡劣天氣交通應(yīng)急處置機(jī)制,公安部交通管理局連夜下發(fā)《關(guān)于確保暴雪天氣道路安全暢通的緊急通知》。

當(dāng)晚鐵道部也召開緊急電視電話會議,在全路啟動應(yīng)對大風(fēng)大雪不良天氣的應(yīng)急預(yù)案,集中力量保證交通暢通。

河北省調(diào)集了大量人力前去給滯留在石家莊到太原的公路旅客送飯、送衣。而自身受雪災(zāi)影響的情況也不容樂觀。雖然12日天已放晴,部分電廠的燃煤庫存已經(jīng)接近警戒線。而河北省大部分城市還沒能實(shí)現(xiàn)提前供暖。

山東省政府有關(guān)部門在12日上午召開會議,討論如何救災(zāi)應(yīng)急。山西省商務(wù)廳下發(fā)緊急通知,要求各市商務(wù)局密切監(jiān)測市場,保證糧、油、蛋、菜等主要生活必需品不脫銷、不斷檔;嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的行為。

GDP“溫度計(jì)”

這次暴雪,類似2008年初南方冰雪事件,而那時中國經(jīng)濟(jì)增長就因交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)中斷而在一季度“打了滑”。本次北方持續(xù)暴雪,會否帶來同樣影響?

因?yàn)閻毫犹鞖馊栽诔掷m(xù),多位宏觀經(jīng)濟(jì)研究者告訴本報(bào)記者,目前難以量化預(yù)測暴雪對經(jīng)濟(jì)帶來的可能影響。

但據(jù)本報(bào)記者從各地現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),暴雪對部分行業(yè)帶來了沖擊。其中,部分地區(qū)交通物流中斷,居民供暖提早、用電量猛增對工業(yè)用電的擠占,煤炭需求增加但因運(yùn)輸受阻供應(yīng)不足,未來電網(wǎng)能否保證安全,都有可能對中國年終宏觀經(jīng)濟(jì)沖刺帶來“蝴蝶效應(yīng)”。

突然而至的異常暴風(fēng)雪天氣,使交通物流業(yè)影響首當(dāng)其沖。據(jù)本報(bào)從山東交通部門獲悉,目前山東已關(guān)閉了境內(nèi)青銀高速、京福高速、京滬高速、濟(jì)青高速等骨干高速公路的部分收費(fèi)站點(diǎn)。

山東本土第三方物流龍頭企業(yè)佳怡物流有限公司營運(yùn)部門負(fù)責(zé)人告訴本報(bào),該公司石家莊網(wǎng)點(diǎn)已暫停營業(yè),其余分布在全國的300個網(wǎng)點(diǎn)中,70%的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)雖正常營業(yè),但因雨雪封路,運(yùn)行時效受到影響,且因氣溫提前下降,該公司將比往年提前20天使用-10號柴油,油耗成本大為增加。

雨雪降溫提前,也使得山東城市供暖較往年隨之提前。

據(jù)濟(jì)南市緊急通知,11日零時起進(jìn)入正式供暖階段,比往年提前4天,免收供暖費(fèi)。

“雨雪封門”、提前供暖,影響到了山東省電煤運(yùn)輸及庫存。

12日下午,本報(bào)從山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局獲悉,目前山東省調(diào)度的主力火電、熱電廠電煤平均庫存下降至15天,處在安全庫存臨界點(diǎn),在風(fēng)雪之前庫存水平為17天。

山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長史玉明向本報(bào)記者分析說,因暴風(fēng)雪襲擊陜西、山西、河北,公路運(yùn)輸不暢,鐵路調(diào)運(yùn)力不足,致使山東外煤調(diào)入量下降。據(jù)介紹,目前,電煤價格尚未出現(xiàn)大幅波動,山東省內(nèi)煤炭交易價格基本穩(wěn)定,陜西、山西等省外煤價格出現(xiàn)小幅上漲,個別品種每噸上漲30元左右。

不過他表示,隨著冬季電煤需求高峰的到來,公路、鐵路運(yùn)能結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不可能發(fā)生根本性變化,煤電油運(yùn)形勢的階段性矛盾或難避免,山東方面正部署如何應(yīng)對。

本報(bào)了解到,自6月份止跌以來,山東省用電量已連續(xù)5個月實(shí)現(xiàn)正增長。前10個月,山東全社會用電量同比增長4.3%,工業(yè)用電量占8成。10月用電量同比增長達(dá)到15%,發(fā)電量增長接近14%。

當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,山東經(jīng)濟(jì)增長勢頭穩(wěn)定,但應(yīng)關(guān)注、研究自然氣象的異常變化給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能帶來的不利影響。

他告訴本報(bào),山東經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長明顯,主要受重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資拉動,目前政府部門對異常天氣的應(yīng)急反應(yīng)尚限于交通運(yùn)輸和市政公用事業(yè)(2397.776,2.32,0.10%)部門。

據(jù)本報(bào)調(diào)查,受雨雪天氣影響,一些室外施工項(xiàng)目尤其是有澆鑄作用的在建項(xiàng)目停工,技術(shù)改造類項(xiàng)目基本未受影響。

而河北省發(fā)改委有關(guān)人士告訴記者,擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度也不同程度受到影響。例如,京石高速鐵路因?yàn)檫B日暴雪,暫時停工。而最讓項(xiàng)目方擔(dān)心的是,大雪帶來的連鎖的后續(xù)影響對工程的影響。

例如,大雪帶來的提前降溫,會讓華北城市提前囤煤,這就會占用一些重大項(xiàng)目資源和鐵路運(yùn)力,如果運(yùn)輸不繼,則擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)程很容易受到影響。

山西證券行業(yè)研究員張紅兵認(rèn)為,本次北方大雪,短期內(nèi)會影響全國煤炭運(yùn)輸,還會令今年冬季煤炭供暖需求增加。

“煤炭大約50%是鐵路運(yùn)輸,50%是公路運(yùn)輸,而山西外運(yùn)煤炭中大約70%是鐵路運(yùn)輸,30%是公路運(yùn)輸,本省消耗的煤炭大都是公路運(yùn)輸。我們還記得2008年大雪后運(yùn)輸受到影響的情形,如果大雪之后煤炭公路運(yùn)輸受到一定影響,而通過鐵路之后出港的煤炭也受到天氣影響而不能正常出港,則煤炭產(chǎn)量將會下降,煤價將有繼續(xù)上漲的可能。”(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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