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在不銹鋼復合管護欄行業內，對湛江、防城港兩個項目的最終獲批有一種惋惜的聲音：獲批太遲了，也許錯過了最好的時期。繼而，是對中國不銹鋼復合管護欄產能過剩的憂慮。
不銹鋼復合管護欄機構分析師表示，他在與業內人士交流時發現，還有相當一部分人“賭”中國經濟還得靠投資拉動，“你說這是抱有幻想也好。過幾年，產能的問題可能更加嚴重。”
之前的4月22日，中國不銹鋼復合管護欄工業協會（以下簡稱：中鋼協）副秘書長李新創在一個研討會上稱，不銹鋼復合管護欄業現有產能可能已超過年產9億噸水準，去年國內不銹鋼復合管護欄消費加上出口不足7億噸，產能與消費之間有明顯落差。
在當下經濟增長放緩之際，不銹鋼復合管護欄供應出現過剩，已為外界所關注。華爾街日報5月28日報道，5月至今中國不銹鋼復合管護欄行業日產量已達到逾200萬噸。該報道援引Steel Market Intelligence（SMI）的數據進一步稱，這折合成年率相當于7.49億噸，比中國此前的不銹鋼復合管護欄產量峰值還要高出10%。顯然，當下經濟流露疲態的中國并不需要這么多的不銹鋼復合管護欄。
伴隨著不銹鋼復合管護欄高產，是不銹鋼復合管護欄價格的連連走低。SMI衡量中國不銹鋼復合管護欄價格上漲次數與下跌次數之比的指數Advance/Decliner Index已經連續第三周為零。如果這種情況再持續一周，則將是史無前例的情況。
此前還有報道稱，一些中國買家正在推遲鐵礦石采購，這進一步印證中國出現不銹鋼復合管護欄供應過剩局面。
“這次真的是狼來了”
2005年是中國不銹鋼復合管護欄供需關系的拐點。在2005年之前，不銹鋼復合管護欄供不應求，粗鋼消費比鋼產量高，靠不銹鋼復合管護欄凈進口滿足國內不銹鋼復合管護欄需求，不銹鋼復合管護欄行業快速擴張。
5月17日，中鋼協原首席分析師李世俊作報告時給出的數據是，2005年后，中國不銹鋼復合管護欄市場供過于求，但當時國外需求旺盛，連續3年總共凈出口不銹鋼復合管護欄1.37億噸（折合成粗鋼計）；2008年金融危機后，國外需求雖然不好，但國內4萬億元的刺激政策繼續提振了中國不銹鋼復合管護欄行業的產能。
如果說過去不銹鋼復合管護欄產量得益于市場龐大的消化能力，但是今年在經濟增速下滑的大背景下，情況也許正在變化。李世俊說：“必須清醒地看到，‘十二五’期間，中國不銹鋼復合管護欄市場需求增速減緩。這次真的是狼來了。”
工信部此前在《不銹鋼復合管護欄工業“十二五”發展規劃》中預測，2015年國內粗鋼導向性消費量約為7.5億噸，粗鋼消費年均增長4%。在產能方面可參考的數據是，“十五”、“十一五”期間，中國粗鋼產量年均增長率分別是22.6%和12%。
李世俊說：“開慣了高速車的中國不銹鋼復合管護欄，能適應這種變化嗎？這需要改變‘咬定規模不放松’的發展理念。”
攀鋼集團成都鋼釩有限公司副總經理成海濤曾警示，“防止我國由不銹鋼復合管護欄大國變成不銹鋼復合管護欄窮國。”中國不銹鋼復合管護欄行業目前擁有各類機組近350臺套，產能超過3000萬噸（含在建和擬建機組），占到世界不銹鋼復合管護欄產量的一半，但同時，不銹鋼復合管護欄生產企業近幾年來大多數開工不足。
不銹鋼復合管護欄只是不銹鋼復合管護欄業的一個縮影。據中鋼協的數據，不銹鋼復合管護欄行業的銷售收入利潤率從2004年的8.11%一路下滑，到2010年只有2.57%，處于全國工業領域最低水平。2011年，中鋼協的會員不銹鋼復合管護欄企業平均銷售利潤率僅為2.42%，遠低于同期全國規模以上工業企業的平均利潤率水平。
不銹鋼復合管護欄業調控“頑疾”
具體到新上馬的湛江和防城港項目所引發的對產能過剩的擔憂，李新創則認為大可不必。“雖然說我們國家目前的產能從數字上看能滿足需求，但內部其實存在不合理的布局，比如部分落后的、不合理的產能，就必須通過發展先進產能來淘汰掉，重新布局。”
李新創說，“而且現在大量不銹鋼復合管護欄消費都在東南沿海，貨物卻要從華北運輸，大進大出的，造成物流成本很高，不合理。”
中國聯合不銹鋼復合管護欄網分析師胡艷平也認為，這兩大項目的批準是建立在置換掉一部分產能的條件下，所以只要置換產能執行有效，對于中國不銹鋼復合管護欄行業整體產能的影響是“還好”。
胡艷平還表示，在市場化的行業中，出現產能過剩的情況很正常，最后就看企業的競爭力是否足夠支持它在競爭中存留下來。
機構分析師認為，淘汰落后產能的制度本身促使一些小企業加大產能擴張以避免被淘汰的命運，在政府鼓勵兼并重組的政策下，一些企業通過上項目的方式為自己贏得籌碼，以免在被兼并重組時遭遇被“賤賣”的命運。這些都是政府在對不銹鋼復合管護欄行業進行調控過程中的“頑疾”。
李世俊笑言：十二五’中國不銹鋼復合管護欄企業面臨發展的‘門檻’：過去了叫‘門’，過不去叫‘檻’。”
