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面對全球金融危機，世界各國政府紛紛投入大量資金拯救岌岌可危的經濟支柱產業。中國政府為了拉動需求，陸續推出一攬子經濟刺激方案和十大產業調整振興規劃，直接或間接拉動不銹鋼碳素鋼復合管需求。

(一)“政策下鄉”，意旨幫不銹鋼碳素鋼復合管業走出困境

中國政府推動“家電下鄉”活動，首先在山東、河南、四川等地啟動，之后在全國14個省市逐步展開。此舉將刺激因出口需求下降的家電行業，間接帶動家電行業的不銹鋼碳素鋼復合管消耗。

中國政府通過對1.6L及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅；對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3L以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼；增加老舊汽車報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規定。這些舉措無疑將增加汽車購買量，對汽車用鋼量也相應放大。

在2007年開始推廣“農機下鄉”政策，2009年進一步加大了農機購置補貼的規模，達到130億元，激發了廣大農民購買農機具的積極性。

此外，2009年1月起針對中國553種機械和電器產品的增值稅退稅率從14%提升到17%，直接提升相關產品的出口競爭力，降低出口市場需求萎縮所產生的沖擊。

(二)不銹鋼碳素鋼復合管價格持續4個月呈“爬坡”狀，8月上旬發力上沖

國家政策拉動不銹鋼碳素鋼復合管產品的內需，為不銹鋼碳素鋼復合管行業走出困境創造了有利條件。國內不銹鋼碳素鋼復合管市場自4月上中旬以來持續4個月呈“爬坡”狀，寶鋼、沙鋼、鞍鋼、武鋼、河北不銹鋼碳素鋼復合管等幾大不銹鋼碳素鋼復合管集團更是接連上調不銹鋼碳素鋼復合管出廠價格，帶動不銹鋼碳素鋼復合管價格持續上漲。

但7月中旬后，不銹鋼碳素鋼復合管價格漲幅之大，速度之快令不銹鋼碳素鋼復合管圈內人士始料未及，上漲基礎不牢固，市場風險的集聚，快速拉升導致8月上旬建材等主要不銹鋼碳素鋼復合管品種價格出現劇烈震蕩。據蘭格不銹鋼碳素鋼復合管信息研究中心市場監測數據顯示，8月6日，建筑不銹鋼碳素鋼復合管開始小幅回調；8月10日，國內重點城市Ф25mm螺紋鋼平均價格4514元，比前一日下跌106元；5.5mm熱軋卷板的平均價格為4195元，比前一日跌136元。

經銷商在漲勢行情中謀取更大利潤的同時，更也應該關注市場行情的另一面。雖說線材、螺紋不銹鋼碳素鋼復合管價格格持續大漲，但市場出貨量并未明顯增大，西安等局部地區線螺甚至是有價無市，相當一部分銷售量是在經銷商之間流轉，4萬億投資對建筑不銹鋼碳素鋼復合管的需求確實有所增加，但只是略有增加，不足以支撐不銹鋼碳素鋼復合管價格日漲300元/噸，另外終端用戶也希望不銹鋼碳素鋼復合管價格上漲勢頭得到適當遏制。因此，除成本因素外，不銹鋼碳素鋼復合管價格上漲更多的是不銹鋼碳素鋼復合管廠家提高出廠價格刺激的結果，是一種預期式的上漲。

(三)產量猛增是問題的癥結

不銹鋼碳素鋼復合管行業在價格、產量都出現一定回升情況下，一定要高度關注可能出現的產能過剩的情況。金融危機只是誘因，我國鋼產量增加過快過猛，是問題的癥結。我國從1996年粗鋼產量躍居世界首位之后已連續14年保持世界第一，2008年粗鋼產量5.005億t，占世界總產量32%，比第二位到第八位國家總合還要高。2008年我國鋼產能已達6.6億t，而消費4.6億t，產能過剩2億t。近30年中，日本與美國的粗鋼產量仍分別穩定在1.2億噸和1億噸左右，呈“水平狀”發展的時候，中國的不銹鋼碳素鋼復合管產量在近30年間卻猛增了13倍。

(四)高水平重復建設危害也許更大

過去常說低水平重復建設，現在看，高水平重復建設對產業發展的危害也許更大，未來恐怕一部分先進產能也可能因過剩被淘汰。

雖然我國具有國際先進水平的裝備，但產品質量與國外仍存在一定差距。板材相對長材而言過剩尤為突出，近幾年我國每年新增粗鋼能力5000萬t左右，其中90%為板材。從品種上來看，我國大部分不銹鋼碳素鋼復合管品種都已經過剩。不能自給的僅有冷軋薄板、冷軋薄寬鋼帶、鍍層板帶、冷軋窄鋼帶、電工鋼板帶高端產品。一些企業缺乏正確的產品定位，盲目開發電工鋼、汽車板，甚至生產長材廠家也去開發高附加值板材產品，結果產品成本過高，質量不過硬，市場板材嚴重過剩。因此企業應根據自身優勢走“低成本”和“產品質量”競爭戰略。

(五)未來1-2年我國不銹鋼碳素鋼復合管業可能出現產量增長停滯

縱觀全球不銹鋼碳素鋼復合管工業，世界三大產鋼國和經濟體，美國、日本及歐盟都是在粗鋼生產能力超過需求50%(如需求1億t，已建成能力1.5億t)后，才開始產量增長停滯，并且進入下降通道，逐步由數量擴張轉向品種和質量增強。當前我國粗鋼生產能力超過需求的43%，接近50%，可以推斷未來1-2年將是我國鋼產量增長的拐點，從而實現數量擴張向內在質量提高轉變。轉變期間，將不可避免會出現大量不銹鋼碳素鋼復合管企業倒閉的災難性局面，由市場決定淘汰落后。

我國不銹鋼碳素鋼復合管工業被甩入低谷的同時，也在呼喚著企業的強壯性，它要求產業集中，要求生產敏捷化、管理精細化。

(六)影響不銹鋼碳素鋼復合管價格的最大風險是在市場好轉之初，眾多不銹鋼碳素鋼復合管廠家就同時

決定提高產量

據世界不銹鋼碳素鋼復合管協會統計，2009年6月全球粗鋼產量為9980萬t，同比下降16%，但降幅大幅收窄。除中國外，今年上半年全球其他主要產鋼國家和地區粗鋼產量都呈現下滑趨勢，但在6月份，幾乎所有主要產鋼國家和地區粗鋼產量降幅都出現收窄。7月份中國粗鋼產量為5068萬噸，同比增長12.6%，很大一部分原因是在國內大不銹鋼碳素鋼復合管廠家實施限產措施下，各地中小不銹鋼碳素鋼復合管廠家借助低端產品市場的拉動、經營機制相對靈活的優勢，盲目大量擴產。

雖然新興經濟國家市場需求出現一些閃光點，但未來1-2年全球鋼需求量不會達到2008年的峰值，中長期內，不銹鋼碳素鋼復合管企業產能利用率不會回升至理想水平。除非實際需求進一步增長，且超過重建庫存。當前影響價格的最大風險就是當市場好轉之初，眾多不銹鋼碳素鋼復合管廠家就同時決定提高產量。

據了解，對粗鋼產量占到全球總產量三分之二的不銹鋼碳素鋼復合管聯合企業而言，只有產能利用率達到75%以上，才能得以維持運轉，恢復盈利。目前全球不銹鋼碳素鋼復合管工業平均產能利用率僅有73%，如果不包括中國，則更是低至62%。因此，要全球不銹鋼碳素鋼復合管行業重新回到盈利狀態，就必須永久性關閉低效、高成本過剩產能。