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謝企華：優化結構 轉變增長方式 推進不銹鋼碳素鋼復合管工業切實轉入科學發展的軌道
作者：admin 發布于：2016-10-12 4:18 Wednesday
編者按：2007年2月9日中國不銹鋼碳素鋼復合管工業協會在北京召開第三次代表大會，謝企華會長向大會作了工作報告。我們根據報告內容作重點摘編，以饗讀者(全文另發)。
2006年，我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展發生重大轉變
2006年是我國“十一五”的開局之年，也是我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展發生重大轉變的一年。總的來看，不銹鋼碳素鋼復合管行業發展態勢良好，朝著國家宏觀調控的預期方向變化，全年運行有以下主要特點：
——我國在全球不銹鋼碳素鋼復合管生產和消費中的地位顯著提。2006年生產粗鋼41878.2萬噸,比上年增長18.48%；生產生鐵40416.7萬噸，比上年增長19.78%，全年國內市場粗鋼表觀消費量38405萬噸，比上年增長8.69%,國產不銹鋼碳素鋼復合管國內市場占有率上升到95.82%，比上年提高2.61個百分點。
——不銹鋼碳素鋼復合管品種結構調整取得重大進展。2006年全行業生產不銹鋼碳素鋼復合管46685.43萬噸(含重復材，下同)，比上年增長24.45%。2006年專用不銹鋼碳素鋼復合管生產明顯增長。
——我國成為全球不銹鋼碳素鋼復合管產品出口大國。2006年全年出口不銹鋼碳素鋼復合管4300.7萬噸，全年進口不銹鋼碳素鋼復合管1851萬噸。既滿足了國際市場供應不足的需求，又提升了我國不銹鋼碳素鋼復合管產品在國際市場的競爭力，有利于我國不銹鋼碳素鋼復合管工業融入世界不銹鋼碳素鋼復合管業的發展之中。不銹鋼碳素鋼復合管出口的產品結構也正在向增加技術含量和高附加值不銹鋼碳素鋼復合管比重的方向發展。
——降低能耗、減少污染物排放呈良好態勢。2006年納入統計的大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業總能耗19779.05萬噸標煤。噸鋼綜合能耗645.12千克標煤/噸，噸鋼可比能耗623.04千克標煤/噸，噸鋼消耗新水6.56噸/噸。2006年大中型礦山生產鐵礦石(低品位)58817.14萬噸，全年進口鐵礦石32630.33萬噸。大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業噸鋼SO2排放量比上年下降4.1%，噸鋼煙塵排放量下降2.99%，噸鋼粉塵排放量下降1.76%，噸鋼COD排放量下降8.43%。
——全行業投資增幅明顯回落，投資轉向優化產品結構。2006年全行業完成固定資產投資2602.99億元，同比增長0.81%，比全國城鎮固定資產投資增幅低23.69個百分點。投資的重點已轉移到不銹鋼碳素鋼復合管深加工和優化產品結構上來，同國家宏觀調控的方向是一致的。投資項目明顯趨于大型化、現代化，有利于全行業工藝裝備技術水平的提高。
——全行業實現利潤創歷史最好水平。2006年全行業實現利稅2795億元，比上年增長23.95%；實現利潤1699.5億元，比上年增長30.6%。
——在2007年國際鐵礦石價格談判中實現首發定價。2006年12月21日，以寶鋼為代表的我國不銹鋼碳素鋼復合管企業率先同巴西CVRD達成粉礦價格上漲9.5%的協議，22日同澳大利亞哈默斯利公司達成塊礦相同協議，實現了中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在全球鐵礦石價格談判中的首發定價，也是中國企業在國際大宗商品貿易中的首次定價，標志中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在國際談判中的地位顯著提高，參與價格談判的能力顯著增強。
本屆理事會任期內，我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展經歷了巨大變化
——適應市場需求，粗鋼產量連續跨越三個大臺階。2002年我國粗鋼產量18225萬噸，在強勁的市場需求拉動下，2003年粗鋼產量22234萬噸，跨越2億噸；2005年粗鋼產量35579萬噸，跨越3億噸；2006年41878萬噸，跨越4億噸，連續登上三個大的臺階。
——工藝裝備技術水平明顯提高，結構調整實現重大突破。2006年同2002年比較，全行業3000立方米以上大高爐由3座增加到9座，大高爐年生產能力增長2.59倍；100噸以上轉爐由33座增加91座，年生產能力增長2.21倍等等。全行業的工藝裝備技術水平正在向大型化、現代化發展，我國大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業的裝備水平有的已經進入國際先進水平行列，有的接近國際先進水平。由于工藝裝備技術水平的全面提高，極大地推進了產品結構的優化和調整。2006年全年板管帶比達到49 .26%，比2002年提高9.66個百分點。2006年長材比48.11%，比2002年下降8.7個百分點。
——我國由不銹鋼碳素鋼復合管進口大國轉變為不銹鋼碳素鋼復合管出口大國。2003年我國進口不銹鋼碳素鋼復合管3716.85萬噸,是全球最大的不銹鋼碳素鋼復合管進口國；2006我國出口不銹鋼碳素鋼復合管4300.7萬噸，成為全球最大的不銹鋼碳素鋼復合管出口國,這是我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展具有重要意義的歷史性變化。
——節約能源、減少污染物排放取得重大成績。2006年同2002年比較，全行業在節能減排工作中取得了重大的進步。2006年大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業噸鋼綜合能耗645.12千克標煤/噸，比2002年下降19.55%；噸鋼可比能耗623.04千克標煤/噸，下降10.89%；噸鋼消耗新水6.56噸/噸,下降51.7%。
——以信息化帶動現代化，企業信息化水平全面提升 目前，我國不銹鋼碳素鋼復合管企業的信息化水平，已經總體達到或接近國際先進水平，在全國工業行業中處于領先地位。
——不銹鋼碳素鋼復合管企業的經濟效益和盈利能力明顯提升。2006年全行業實現利潤1699.5億元，比2002年增加1394.5億元，四年間增長4.57倍；銷售利潤率5.6%,比2002年提高1.03個百分點，盈利水平明顯提高。
2003年至2006年，協會主要開展了八項工作
堅持以服務為根本宗旨，努力把協會辦成國內有威信、國際有影響的社會中介組織的發展目標。
——圍繞行業發展的重大問題開展調查研究并提出建議。參與了國家發改委組織的《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》、《不銹鋼碳素鋼復合管行業2020年發展規劃》、《不銹鋼碳素鋼復合管產業結構調整方向暫行規定》、《不銹鋼碳素鋼復合管工業產業結構調整指導目錄》、《國家清潔生產管理辦法》、《中國履行關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約實施計劃》等政策性文件的起草、修改工作，從行業發展的實際出發，通過調查研究，提出了行業的意見和建議；組織編制了《中國不銹鋼碳素鋼復合管工業中長期科學與技術發展指南》和《不銹鋼碳素鋼復合管工業可持續發展支撐技術》的調研報告；在貫徹落實《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》的過程中，針對企業聯合重組和淘汰落后產能兩個重點，協會組織專題調研小組，深入實際，廣泛征求企業的意見和要求，積極向國家有關部門、地方政府提出了相關的政策、措施建議。
——跟蹤國內不銹鋼碳素鋼復合管市場發展變化，進行調研分析和預警。完成了《2005年至2010年不銹鋼碳素鋼復合管市場需求預測及不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的若干建議》、《2010年不銹鋼碳素鋼復合管市場需求預測研究報告》等指導性文件；按季、月公布國內市場資源供應、市場消費兩個方面的情況，公布分品種不銹鋼碳素鋼復合管價格指數變化情況。
——開展國際不銹鋼碳素鋼復合管市場調研和協調不銹鋼碳素鋼復合管產品進出口工作。 加強了對國際不銹鋼碳素鋼復合管市場的調研分析工作，包括國際市場供需關系、價格走勢、及我國不銹鋼碳素鋼復合管產品出口、進口情況等，進行定期和不定期的調研分析，針對存在的問題及時提出預警安排和對策措施建議。
——組織開展行業性新產品開發、技術創新和科技攻關活動。依據行業發展的需要，組織開展了全行業節能、節水、環保狀況的調查研究，積極在全行業推廣運用“三干、三利用”先進適用技術。同有關部門配合，通過組織產需雙方參加的工程用鋼技術研究、工程需要與企業生產協調、產品性能、質量與供貨條件等交流溝通，推動國家石油儲備庫、奧運會主體育等重大工程用鋼國產化并擴大了國產不銹鋼碳素鋼復合管市場占有率。組織制訂或修訂冶金行業國家標準、行業標準共計427項，使行業標準體系更加完善，有效性進一步增強。
——組織開展鐵礦石進口和海外聯合辦礦工作。從我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的實際出發，堅持把組織鐵礦石進口和海外聯合辦礦作為重點工作之一，始終抓住不放；配合國家有關部門、同中國五礦化工進出口商會合作，制訂了關于進口鐵礦企業資質標準、推進鐵礦石進口實行代理制、鐵礦石進口備案登記等行業性制度、規定，為規范進口鐵礦石貿易和國內鐵礦石市場秩序發揮了積極的作用。
——組織推進全行業對標挖潛、信息化及行業評比工作。在強化國內企業數據指標分析對比的基礎上，發展到把國際主要不銹鋼碳素鋼復合管企業的相關指標納入對標范圍，并開展了每年一次的對標挖潛十佳企業評選活動，為推進企業挖潛增效發揮了積極的作用；依據國家統計局的統一安排，2004年在全行業正式實行了新統計指標體系。組織編制了《不銹鋼碳素鋼復合管企業信息化工作指南》、《不銹鋼碳素鋼復合管企業信息化分類編碼指導意見》等導向性文件，完成了《不銹鋼碳素鋼復合管工業“十五”信息化及自動化狀況專項調查》、《“十一五”中國不銹鋼碳素鋼復合管企業信息化發展建議》等。同中國金屬學會共同組織每年一次全行業冶金科學技術獎評審，共計有296個項目獲獎；協會組織每年一次全行業管理現代化創新成果評審，共計評出358個項目。
——積極開展國際交流和合作活動。2004年10月，鋼協正式加入國際不銹鋼碳素鋼復合管協會。積極參加了國際鋼協組織的會議和活動，擴大了中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在全球的影響。
——積極加強協會機關的自身建設。按照黨中央提出的“提供服務、反映訴求、規范行為”的總要求，協會機關始終堅持做好服務、協調、自律、橋梁四個方面的工作。
2007年我國不銹鋼碳素鋼復合管工業的發展態勢及協會工作建議
——2007年我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的國際、國內環境分析。2007年全球經濟增長、貿易總額、不銹鋼碳素鋼復合管消費增幅雖然比上年有所回落，但仍然屬于較高增長年，總體對不銹鋼碳素鋼復合管工業發展有利。我國國民經濟將繼續保持平穩較快增長。國家調整不銹鋼碳素鋼復合管產品出口退稅率、加征關稅的政策效應將在2007年集中顯現，加上國家調整外貿出口政策，強調優化出口結構，抑制外貿順差，這些將對不銹鋼碳素鋼復合管產品出口造成影響；2007年不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的支撐條件，包括煤、焦、電、運及鐵礦石進口等，均比2006年向好的方向發展。
——2007年國內市場需求及粗鋼產量預測。2006年國內市場粗鋼實際消費量39805萬噸，比上年增長13%左右，2007年預計需求增長10%左右，實際需求增長低于2006年，但仍屬于適度穩定增長。2007年我國不銹鋼碳素鋼復合管、鋼坯出口將面臨較多的不確定和不利因素。2007年預計全國粗鋼產量為4.62億噸，比上年增加4200萬噸，增長10%，可基本維持國內市場供需基本平衡的態勢。
——2007年我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的總體要求及行業工作重點。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國發展與改革工作會議的要求，堅持以科學發展觀統領不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的全局，著力調整和優化結構，大力加強資源節約和環境保護工作，努力實現速度、質量、效益相協調，生產發展、資源、環境相協調，真正做到又好又快的發展。要突出以節能降耗和污染物減排為切入點，促進結構調整優化，促進增長方式轉變，促進品種、質量、效益提高；繼續貫徹落實《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》，加快推進不銹鋼碳素鋼復合管企業聯合重組和淘汰落后生產能力；堅持以銷定產的方針，防止盲目擴大產能，努力實現國內市場供需基本平衡；堅持提高企業的自主創新能力，增加新產品開發研究投入，努力增產替代進口的產品，進一步擴大不銹鋼碳素鋼復合管產品的國內市場占有率，提高國際競爭能力。
——對2007年協會開展工作的建議意見。從我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的實際出發，2007年全行業面臨調整和優化結構、轉變增長方式的歷史性戰略任務，協會應當圍繞這一中心任務開展各方面的工作。協會機關的工作要按照制度化、規范化的要求，努力把各方面的工作做好，進一步提高服務質量和水平。
2006年，我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展發生重大轉變
2006年是我國“十一五”的開局之年，也是我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展發生重大轉變的一年。總的來看，不銹鋼碳素鋼復合管行業發展態勢良好，朝著國家宏觀調控的預期方向變化，全年運行有以下主要特點：
——我國在全球不銹鋼碳素鋼復合管生產和消費中的地位顯著提。2006年生產粗鋼41878.2萬噸,比上年增長18.48%；生產生鐵40416.7萬噸，比上年增長19.78%，全年國內市場粗鋼表觀消費量38405萬噸，比上年增長8.69%,國產不銹鋼碳素鋼復合管國內市場占有率上升到95.82%，比上年提高2.61個百分點。
——不銹鋼碳素鋼復合管品種結構調整取得重大進展。2006年全行業生產不銹鋼碳素鋼復合管46685.43萬噸(含重復材，下同)，比上年增長24.45%。2006年專用不銹鋼碳素鋼復合管生產明顯增長。
——我國成為全球不銹鋼碳素鋼復合管產品出口大國。2006年全年出口不銹鋼碳素鋼復合管4300.7萬噸，全年進口不銹鋼碳素鋼復合管1851萬噸。既滿足了國際市場供應不足的需求，又提升了我國不銹鋼碳素鋼復合管產品在國際市場的競爭力，有利于我國不銹鋼碳素鋼復合管工業融入世界不銹鋼碳素鋼復合管業的發展之中。不銹鋼碳素鋼復合管出口的產品結構也正在向增加技術含量和高附加值不銹鋼碳素鋼復合管比重的方向發展。
——降低能耗、減少污染物排放呈良好態勢。2006年納入統計的大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業總能耗19779.05萬噸標煤。噸鋼綜合能耗645.12千克標煤/噸，噸鋼可比能耗623.04千克標煤/噸，噸鋼消耗新水6.56噸/噸。2006年大中型礦山生產鐵礦石(低品位)58817.14萬噸，全年進口鐵礦石32630.33萬噸。大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業噸鋼SO2排放量比上年下降4.1%，噸鋼煙塵排放量下降2.99%，噸鋼粉塵排放量下降1.76%，噸鋼COD排放量下降8.43%。
——全行業投資增幅明顯回落，投資轉向優化產品結構。2006年全行業完成固定資產投資2602.99億元，同比增長0.81%，比全國城鎮固定資產投資增幅低23.69個百分點。投資的重點已轉移到不銹鋼碳素鋼復合管深加工和優化產品結構上來，同國家宏觀調控的方向是一致的。投資項目明顯趨于大型化、現代化，有利于全行業工藝裝備技術水平的提高。
——全行業實現利潤創歷史最好水平。2006年全行業實現利稅2795億元，比上年增長23.95%；實現利潤1699.5億元，比上年增長30.6%。
——在2007年國際鐵礦石價格談判中實現首發定價。2006年12月21日，以寶鋼為代表的我國不銹鋼碳素鋼復合管企業率先同巴西CVRD達成粉礦價格上漲9.5%的協議，22日同澳大利亞哈默斯利公司達成塊礦相同協議，實現了中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在全球鐵礦石價格談判中的首發定價，也是中國企業在國際大宗商品貿易中的首次定價，標志中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在國際談判中的地位顯著提高，參與價格談判的能力顯著增強。
本屆理事會任期內，我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展經歷了巨大變化
——適應市場需求，粗鋼產量連續跨越三個大臺階。2002年我國粗鋼產量18225萬噸，在強勁的市場需求拉動下，2003年粗鋼產量22234萬噸，跨越2億噸；2005年粗鋼產量35579萬噸，跨越3億噸；2006年41878萬噸，跨越4億噸，連續登上三個大的臺階。
——工藝裝備技術水平明顯提高，結構調整實現重大突破。2006年同2002年比較，全行業3000立方米以上大高爐由3座增加到9座，大高爐年生產能力增長2.59倍；100噸以上轉爐由33座增加91座，年生產能力增長2.21倍等等。全行業的工藝裝備技術水平正在向大型化、現代化發展，我國大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業的裝備水平有的已經進入國際先進水平行列，有的接近國際先進水平。由于工藝裝備技術水平的全面提高，極大地推進了產品結構的優化和調整。2006年全年板管帶比達到49 .26%，比2002年提高9.66個百分點。2006年長材比48.11%，比2002年下降8.7個百分點。
——我國由不銹鋼碳素鋼復合管進口大國轉變為不銹鋼碳素鋼復合管出口大國。2003年我國進口不銹鋼碳素鋼復合管3716.85萬噸,是全球最大的不銹鋼碳素鋼復合管進口國；2006我國出口不銹鋼碳素鋼復合管4300.7萬噸，成為全球最大的不銹鋼碳素鋼復合管出口國,這是我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展具有重要意義的歷史性變化。
——節約能源、減少污染物排放取得重大成績。2006年同2002年比較，全行業在節能減排工作中取得了重大的進步。2006年大中型不銹鋼碳素鋼復合管企業噸鋼綜合能耗645.12千克標煤/噸，比2002年下降19.55%；噸鋼可比能耗623.04千克標煤/噸，下降10.89%；噸鋼消耗新水6.56噸/噸,下降51.7%。
——以信息化帶動現代化，企業信息化水平全面提升 目前，我國不銹鋼碳素鋼復合管企業的信息化水平，已經總體達到或接近國際先進水平，在全國工業行業中處于領先地位。
——不銹鋼碳素鋼復合管企業的經濟效益和盈利能力明顯提升。2006年全行業實現利潤1699.5億元，比2002年增加1394.5億元，四年間增長4.57倍；銷售利潤率5.6%,比2002年提高1.03個百分點，盈利水平明顯提高。
2003年至2006年，協會主要開展了八項工作
堅持以服務為根本宗旨，努力把協會辦成國內有威信、國際有影響的社會中介組織的發展目標。
——圍繞行業發展的重大問題開展調查研究并提出建議。參與了國家發改委組織的《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》、《不銹鋼碳素鋼復合管行業2020年發展規劃》、《不銹鋼碳素鋼復合管產業結構調整方向暫行規定》、《不銹鋼碳素鋼復合管工業產業結構調整指導目錄》、《國家清潔生產管理辦法》、《中國履行關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約實施計劃》等政策性文件的起草、修改工作，從行業發展的實際出發，通過調查研究，提出了行業的意見和建議；組織編制了《中國不銹鋼碳素鋼復合管工業中長期科學與技術發展指南》和《不銹鋼碳素鋼復合管工業可持續發展支撐技術》的調研報告；在貫徹落實《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》的過程中，針對企業聯合重組和淘汰落后產能兩個重點，協會組織專題調研小組，深入實際，廣泛征求企業的意見和要求，積極向國家有關部門、地方政府提出了相關的政策、措施建議。
——跟蹤國內不銹鋼碳素鋼復合管市場發展變化，進行調研分析和預警。完成了《2005年至2010年不銹鋼碳素鋼復合管市場需求預測及不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的若干建議》、《2010年不銹鋼碳素鋼復合管市場需求預測研究報告》等指導性文件；按季、月公布國內市場資源供應、市場消費兩個方面的情況，公布分品種不銹鋼碳素鋼復合管價格指數變化情況。
——開展國際不銹鋼碳素鋼復合管市場調研和協調不銹鋼碳素鋼復合管產品進出口工作。 加強了對國際不銹鋼碳素鋼復合管市場的調研分析工作，包括國際市場供需關系、價格走勢、及我國不銹鋼碳素鋼復合管產品出口、進口情況等，進行定期和不定期的調研分析，針對存在的問題及時提出預警安排和對策措施建議。
——組織開展行業性新產品開發、技術創新和科技攻關活動。依據行業發展的需要，組織開展了全行業節能、節水、環保狀況的調查研究，積極在全行業推廣運用“三干、三利用”先進適用技術。同有關部門配合，通過組織產需雙方參加的工程用鋼技術研究、工程需要與企業生產協調、產品性能、質量與供貨條件等交流溝通，推動國家石油儲備庫、奧運會主體育等重大工程用鋼國產化并擴大了國產不銹鋼碳素鋼復合管市場占有率。組織制訂或修訂冶金行業國家標準、行業標準共計427項，使行業標準體系更加完善，有效性進一步增強。
——組織開展鐵礦石進口和海外聯合辦礦工作。從我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的實際出發，堅持把組織鐵礦石進口和海外聯合辦礦作為重點工作之一，始終抓住不放；配合國家有關部門、同中國五礦化工進出口商會合作，制訂了關于進口鐵礦企業資質標準、推進鐵礦石進口實行代理制、鐵礦石進口備案登記等行業性制度、規定，為規范進口鐵礦石貿易和國內鐵礦石市場秩序發揮了積極的作用。
——組織推進全行業對標挖潛、信息化及行業評比工作。在強化國內企業數據指標分析對比的基礎上，發展到把國際主要不銹鋼碳素鋼復合管企業的相關指標納入對標范圍，并開展了每年一次的對標挖潛十佳企業評選活動，為推進企業挖潛增效發揮了積極的作用；依據國家統計局的統一安排，2004年在全行業正式實行了新統計指標體系。組織編制了《不銹鋼碳素鋼復合管企業信息化工作指南》、《不銹鋼碳素鋼復合管企業信息化分類編碼指導意見》等導向性文件，完成了《不銹鋼碳素鋼復合管工業“十五”信息化及自動化狀況專項調查》、《“十一五”中國不銹鋼碳素鋼復合管企業信息化發展建議》等。同中國金屬學會共同組織每年一次全行業冶金科學技術獎評審，共計有296個項目獲獎；協會組織每年一次全行業管理現代化創新成果評審，共計評出358個項目。
——積極開展國際交流和合作活動。2004年10月，鋼協正式加入國際不銹鋼碳素鋼復合管協會。積極參加了國際鋼協組織的會議和活動，擴大了中國不銹鋼碳素鋼復合管企業在全球的影響。
——積極加強協會機關的自身建設。按照黨中央提出的“提供服務、反映訴求、規范行為”的總要求，協會機關始終堅持做好服務、協調、自律、橋梁四個方面的工作。
2007年我國不銹鋼碳素鋼復合管工業的發展態勢及協會工作建議
——2007年我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的國際、國內環境分析。2007年全球經濟增長、貿易總額、不銹鋼碳素鋼復合管消費增幅雖然比上年有所回落，但仍然屬于較高增長年，總體對不銹鋼碳素鋼復合管工業發展有利。我國國民經濟將繼續保持平穩較快增長。國家調整不銹鋼碳素鋼復合管產品出口退稅率、加征關稅的政策效應將在2007年集中顯現，加上國家調整外貿出口政策，強調優化出口結構，抑制外貿順差，這些將對不銹鋼碳素鋼復合管產品出口造成影響；2007年不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的支撐條件，包括煤、焦、電、運及鐵礦石進口等，均比2006年向好的方向發展。
——2007年國內市場需求及粗鋼產量預測。2006年國內市場粗鋼實際消費量39805萬噸，比上年增長13%左右，2007年預計需求增長10%左右，實際需求增長低于2006年，但仍屬于適度穩定增長。2007年我國不銹鋼碳素鋼復合管、鋼坯出口將面臨較多的不確定和不利因素。2007年預計全國粗鋼產量為4.62億噸，比上年增加4200萬噸，增長10%，可基本維持國內市場供需基本平衡的態勢。
——2007年我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的總體要求及行業工作重點。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國發展與改革工作會議的要求，堅持以科學發展觀統領不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的全局，著力調整和優化結構，大力加強資源節約和環境保護工作，努力實現速度、質量、效益相協調，生產發展、資源、環境相協調，真正做到又好又快的發展。要突出以節能降耗和污染物減排為切入點，促進結構調整優化，促進增長方式轉變，促進品種、質量、效益提高；繼續貫徹落實《不銹鋼碳素鋼復合管產業發展政策》，加快推進不銹鋼碳素鋼復合管企業聯合重組和淘汰落后生產能力；堅持以銷定產的方針，防止盲目擴大產能，努力實現國內市場供需基本平衡；堅持提高企業的自主創新能力，增加新產品開發研究投入，努力增產替代進口的產品，進一步擴大不銹鋼碳素鋼復合管產品的國內市場占有率，提高國際競爭能力。
——對2007年協會開展工作的建議意見。從我國不銹鋼碳素鋼復合管工業發展的實際出發，2007年全行業面臨調整和優化結構、轉變增長方式的歷史性戰略任務，協會應當圍繞這一中心任務開展各方面的工作。協會機關的工作要按照制度化、規范化的要求，努力把各方面的工作做好，進一步提高服務質量和水平。
