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兩會臨近尾聲，代表委員們共商國是的討論也漸入高潮。在熱烈的討論聲中，“十一五”開局之年的四大看點，正漸漸浮現出來。
新農村 為內需裝上新引擎
河南新飛電器總經理李根代表算過這樣一筆賬：按2004年全國2．5億個農戶家庭計算，以現有的普及程度為基數，如果每戶全面普及“三大件”，這將是一個“6250萬臺彩電、15675萬臺洗衣機和20550萬臺電冰箱”的大市場。
更加誘人的“大蛋糕”還在后面。專家測算：“十一五”期間，中央財政用于農村基礎設施建設的投入至少為3萬億元人民幣，根據“投資乘數”原理，拋開地方財政和社會資金不說，僅此一項就可為相關企業帶來5萬億至6萬億元的商機。
專家們據此指出，新農村建設在給農民帶來巨大實惠的同時，也將提供啟動內需的新引擎。
“當城市里的一些商品賣不出去，許多企業面臨開工不足的壓力時，占全國人口近七成的農民只消費了全社會消費品零售額三成的商品。”澳門特區代表賀一誠說，“新農村建設必將明顯增強農民的購買力，給城里人帶來更多的商業機會?！?
中金公司經濟學家哈繼銘、范維維認為，考慮到農村交通、電網、水利建設和校舍、醫院建造的市場需求，不銹鋼碳素鋼復合管、水泥、電解鋁等過剩產業的業績并不會像原先預計的那樣差。
正如一位代表總結的那樣，“存在銀行里蓄勢待發的龐大資金等待的是投資機會，國家財政投入又在‘拋磚引玉’，新農村建設將為社會資金發揮作用提供廣闊的舞臺。”
自主創新增強企業后勁
國家發改委副主任張曉強介紹，“十一五”期間，有關部門將主要采取四方面措施來推動企業自主創新：進一步完善政策環境，包括實施創業投資企業管理暫行辦法，加快推進創業投資的發展；加快建設12項國家重大科技基礎設施；組織實施企業自主創新專項；加強重大技術裝備研制和重大產業技術研發。
在資金投入上，“十一五”規劃（綱要）草案提出，研究與試驗發展經費支出要占到國內生產總值的2%。財政部部長助理張少春進一步解釋，一方面，國家將通過稅收抵扣、減免和加速折舊等4項稅收優惠政策以及政府采購政策，營造激勵創新的環境，推動企業成為創新的主體。另一方面，政府也將直接增加科研投入。超過預算的稅收，要按照法定增長的要求，盡量多向科技經費傾斜。
難怪河南安彩集團董事長李留恩代表肯定地說，在強有力的財政支持下，作為創新主體的企業將會變得更有發展后勁。
行業并購風生水起
政府工作報告中指出，“要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，充分發揮市場機制的作用”來調整過剩產能。分析人士指出，這意味著企業并購、重組、聯合將風生水起。
以不銹鋼碳素鋼復合管業為例，2005年我國粗鋼產量首次超過3億噸，比2004年增加6887.6萬噸，增長超過24％。產能集中釋放，需求增速難以跟上，產能過剩問題凸顯出來。
在兩會上，不銹鋼碳素鋼復合管工業協會秘書長羅冰生委員建議，加大跨地區跨行業不銹鋼碳素鋼復合管企業聯合重組的力度，特別是要發揮特大型不銹鋼碳素鋼復合管企業的優勢和骨干作用。寶鋼股份董事長艾寶俊代表透露，“十一五”期間，寶鋼要通過有效的企業間的聯合重組實現實力上的擴大，而未來生產規模上的擴張，都將通過聯合重組以及對現有落后的技術裝備進行淘汰、置換來完成。
可以預見，不銹鋼碳素鋼復合管業的重組浪潮將席卷而來。同樣地，這一趨勢還將在更多行業重演。山西省省長于幼軍代表已經宣布，到今年下半年，山西省煤礦總數將從9000個減少到3000個以內，到2010年再減少到2500個以內。同時，實現百萬噸以上煤礦的產量占全省煤礦總產量80%，“以產權、股權為紐帶，兼并重組地方中小煤礦，同時往下游兼并整合煤炭資源加工轉化的企業”。
有形之手牽引資金流向
根據預算安排，今年中央財政總收入為19272億元，比去年增長11.7%。
這筆資金將流向何處？財政部負責人透露，5419億元確保投資、消費和出口“三駕馬車”穩健前行。3397億元投向新農村建設，平均到9億農民身上，就是“人均”377元。在中央財政每支出6．5元錢中，就有1元錢實實在在花在農民身上。另外，716億元將力促自主創新。
國家財政資金素有“四兩撥千斤”的示范和帶動作用，這些巨額資金的投向對資金流向的牽引，無疑引人注目。
與中央財政資金一道，今年即將推進的幾項財稅改革，也將發揮財政“有形之手”的牽引功能。
首先是內外資企業所得稅統一的問題。目前外資企業的實際稅負為11％，而國有大中型企業為30％。專家預測，統一后的企業所得稅率可能在24％－26％之間，相當于國際中等水平，這既是內資企業翹首以待的，也是外資企業可以接受的。
此外，政府工作報告中首次提出“調整和完善資源稅”，據悉，財稅部門將研究取消或嚴格管理能源資源使用方面的各種優惠政策；研究以礦產資源有償使用為重點，全面實行礦業權有償取得制度，完善礦業稅費政策，做到礦業企業合理負擔其成本。專家預言，財稅砝碼的變化將會是影響深遠的一大看點。
