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2月5日,工信部副部長苗圩透露,工信部制定的不銹鋼碳素鋼復合管行業兼并重組指導意見(以下簡稱《意見》)將下發。
2月8日,記者致電工信部原材料司求證此事,內部人士稱該《意見》還未最終出臺,并對“《意見》即將出臺的消息”不予置評。
小規模鋼企或被清理
“不做大的話,我們就是一團散沙,產業集中度不夠,就缺少具有國際競爭力的大企業集團。”武鋼董事長鄧崎琳如是說,道出了中國不銹鋼碳素鋼復合管行業的處境。
方大集團一高層向記者透露,該《意見》主要針對還未被淘汰的落后產能,以及重復規模嚴重的企業。“年產50萬噸的中小企業全部要清理掉,重復規模嚴重的大不銹鋼碳素鋼復合管廠家的整合也在進行中。”
中國不銹鋼碳素鋼復合管協會(以下簡稱中鋼協)數據顯示,2009年重點不銹鋼碳素鋼復合管企業鋼產量比上年增長11.27%,全年粗鋼產量達5.68億噸,比《不銹鋼碳素鋼復合管產業調整和振興規劃》預計的產量超出1億噸,其中中小企業粗鋼產量的增幅超過重點不銹鋼碳素鋼復合管企業產量增速1倍多,達到24.73%。
“真正經過各級政府審批的合法不銹鋼碳素鋼復合管企業的產量只有3億噸左右,另有約3億噸未經批準。”中鋼協內部一人士說。
“我們要抓住發達國家經濟不銹鋼碳素鋼復合管產能還未恢復到正常水平的時間,加快不銹鋼碳素鋼復合管行業的產業結構優化升級。”蘭格不銹鋼碳素鋼復合管信息研究中心主任侯志蕓表示,國家集中力量成立幾家高質量的不銹鋼碳素鋼復合管集團,利于緩解目前國內不銹鋼碳素鋼復合管產能過剩的困局。
未經審批鋼企產能將“放行”
知情人士透露,《意見》對于民營不銹鋼碳素鋼復合管企業,不會有太多約束,“對于民企的兼并重組重在鼓勵支持、消除障礙以及突出政府的服務協調作用。”
“這些企業不能作為兼并的主體,但是可以作為被兼并的對象”,“大的不銹鋼碳素鋼復合管集團去兼并這些事實上存在的不銹鋼碳素鋼復合管企業,不受項目是否合法的限制。”工信部內部人士稱。
目前,中國在建項目的粗鋼產能有5800萬噸。中國冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民介紹說,3億噸未經審批的產能大多掌握在民營企業手中,部分國有企業也有未經審批的不銹鋼碳素鋼復合管產能。
對于一些沒經中央政府審批的項目,未經審批的鋼企通過被兼并,使其“存在合法化”,這樣既保護了已經形成的優質資源,又利用了集團資金優勢。對于促進行業發展,穩定地方就業一舉多得。
侯志蕓認為,這次政策層面明確提出這批產能可以被兼并,實際上是采用疏堵結合的方式,保護了一批優質資源。
特大鋼企將浮出水面?
“目前,我國不銹鋼碳素鋼復合管企業布局分散,形不成競爭合力,兼并重組是必然趨勢。”烏蘭浩特不銹鋼碳素鋼復合管廠家外宣主管鄭志紅稱,要改變中國在鐵礦石定價權上的弱勢低位,兼并重組是其途徑之一。
雖然具體細節尚未披露,但《意見》明確指出,通過行業內的兼并重組力爭發展3~5家產量在5000萬噸以上的具有國際競爭力的大企業集團。
實際上,去年2月19日,國務院即下發《不銹鋼碳素鋼復合管行業振興規劃細則》,力爭到2011年,全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型不銹鋼碳素鋼復合管企業。(來源：每日經濟新聞)
