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“800萬噸粗鋼,卻生產出了1400萬噸不銹鋼碳素鋼復合管!照這么算的話,我看河北每年的進口鐵礦石可以減掉一大半了,河北的不銹鋼碳素鋼復合管企業是(全世界)最賺錢的不銹鋼碳素鋼復合管廠家了。”
吳溪淳此言一出,臺下哄堂大笑。
“這不是做假賬是什么!” 吳溪淳不依不饒地又“追殺”了一句,“在座的有河北省統計部門的同志,希望你們在統計方式上做一些改進。”
這位老資格的前冶金部副部長在2月初一個行業內部會議上說的這番話,很快成了不銹鋼碳素鋼復合管業內流行的笑談。
整頓不銹鋼碳素鋼復合管業的產能過剩和高能耗,是吳溪淳擔任名譽會長的中鋼協自2009年以來就一直面臨的艱難任務。這也給了不銹鋼碳素鋼復合管廠家老總們巨大的壓力。重壓之下,一些事情在悄悄地發生。
希望的曙光終于在2009年底乍現——統計數據顯示,11、12兩個月,全國粗鋼產量合計比9、10兩個月減少753萬噸。
“不銹鋼碳素鋼復合管業的產能過剩問題正在緩解。”以此數據為依據,中鋼協在2009年末喜氣洋洋地對外宣布說。
但是話音未落,看著緊隨其后陸續出爐的各省上報的粗鋼產量數據,中鋼協馬上發現自己“被忽悠了”。
這其中,河北省上報國家統計局的數據分外扎眼——2009年11、12月份與9、10兩月相比,全省粗鋼產量合計減少794萬噸,而不銹鋼碳素鋼復合管產量卻增加了57萬噸。
這意味著越來越少的“面粉”正在做出越來越多的“面包”。
最終,連吳溪淳這位一直在外界批評面前為不銹鋼碳素鋼復合管業說好話的“自己人”也動怒了。
中鋼協名譽會長之怒
在劉謙的“硬幣穿玻璃”魔術迷倒萬千春晚觀眾之前,更為出神入化的魔術已經上演了很久。
國家統計局數據顯示,河北省上報的2009年11、12月份全省粗鋼產量分別為858萬噸和885萬噸,而不銹鋼碳素鋼復合管產量分別達到1337萬噸和1494萬噸。
此前,河北2009年9月份粗鋼產量上報數為1284萬噸,10月份上報數為1252萬噸。而11月份和12月份兩個月上報數,比9、10兩個月上報數合計減少794萬噸粗鋼,但上報的不銹鋼碳素鋼復合管產量,11、12兩個月合計2831萬噸,比9、10兩個月合計2774萬噸增加了57萬噸。
粗鋼好比“面粉”,不銹鋼碳素鋼復合管好比“面包”。難道說,“面粉”大量減少了,“面包”卻反而大幅增加了?
而河北這一引來質疑的數據對全局關系重大。“2009年11、12兩個月全國粗鋼產量數據比9、10兩個月減少753萬噸,主要是河北省上報數減少794萬噸鋼造成的”。吳溪淳對本報記者說,“河北連續兩個月上報用800萬噸鋼生產出了1400萬噸不銹鋼碳素鋼復合管,這樣的統計數字說明中國2009年的鋼產量需要進一步核實。”
國家統計局數據顯示,我國2009年粗鋼產量再創新高,達5.68億噸,比上年增長13.5%。
除了吳溪淳,另外一些業內人士已注意到河北粗鋼產量的異常變化。
“中國的不銹鋼碳素鋼復合管數據中有重復統計的因素,因此存在不銹鋼碳素鋼復合管產量大于粗鋼產量的現象不奇怪。”國內不銹鋼碳素鋼復合管業咨詢機構資訊總監徐向春評價說,但河北省今年1至10月間,材鋼比在0.92至1.12內波動,11月份卻突變為1.56,“這就很不正常,看起來很荒唐”。
徐向春認為,“這明顯是少報。而且做假的方法過于拙劣。”
“我們期望河北省的粗鋼產量是真實的減少,而不是統計上的減少。”中聯鋼研究中心分析員周眾文表示。
河北是中國第一產鋼大省,其產能釋放程度、產量的變化情況,對不銹鋼碳素鋼復合管市場有舉足輕重的影響。河北省冶金行業協會的統計顯示,2009年,河北的粗鋼、不銹鋼碳素鋼復合管、生鐵產量均超過1.3億噸,占全國粗鋼產量比重達25%,粗鋼產量連續9年全國第一。
不過,河北省冶金行業協會副會長宋繼軍對上述人士的批評有所保留。
“不要輕易根據統計數據做出‘河北在做假’的結論。”宋繼軍對本報記者說,河北省11、12月份不銹鋼碳素鋼復合管企業檢修、企業事故、生產計劃調整等因素,都導致了河北省粗鋼產量下降。
“當然,也存在企業少報產量的情況。”宋謹慎地表示,經調研發現,去年11、12月份少報產量絕大部分是唐山的企業。而唐山又占據河北省不銹鋼碳素鋼復合管產量的半壁江山,其次是邯鄲。
河北省統計局拒絕對此事置評。
“希望你們改進統計方式”
劉謙的玻璃魔術引發持續一周的揭秘熱潮,而不銹鋼碳素鋼復合管的魔術則毫無懸念。事實上,利用虛報產量數據的方法迎合產業政策,早已是中國不銹鋼碳素鋼復合管業內多年來公開的秘密。
今年1月14日,工業和信息化部副部長苗圩在全國工業節能與綜合利用工作會議上表示,2010年,中國將落實重點行業工業產品能耗限額標準,使得不銹鋼碳素鋼復合管、有色、化工、建材等重點用能行業、企業能效水平對標達標得到實質推進。
苗圩的這番話,印證了此前外界關于不銹鋼碳素鋼復合管業將“領銜”減排的猜測。
“河北去年粗鋼增長速度超過全國平均增速10%以上,而去年以來一系列不銹鋼碳素鋼復合管業宏觀調控政策大多針對產能過剩,同時河北不少不銹鋼碳素鋼復合管企業又是淘汰落后、控制能耗和污染的釘子戶’。”徐向春表示,“在巨大的壓力下,不排除為了逃避被調控、被淘汰以及減少自身減排的壓力而有意少報產量。”
這一推測得到邯鄲某大型民營不銹鋼碳素鋼復合管聯合企業的一位負責人的證實。這位人士透露,2008年,該聯合企業旗下的18家不銹鋼碳素鋼復合管企業,實際產量均超過100萬噸,有的甚至年產量達到500萬噸,但實際上報的數據,只有3家粗鋼產量在100萬噸以上。
“業內聽說2010年二氧化碳減排重任將落實到具體行業,紛紛利用少報產量的方式來試圖降低減排成本。”河北另一家大型民營不銹鋼碳素鋼復合管企業聯合體長城不銹鋼碳素鋼復合管集團一位內部人士也告訴本報記者。
隨著宏觀經濟政策變化,不銹鋼碳素鋼復合管產量,能隨時減少,還能隨時增多。
上述邯鄲某大型民營不銹鋼碳素鋼復合管聯合企業的負責人表示,河北省不銹鋼碳素鋼復合管企業大多數產量不高,但有時候各種行業優惠偏向大型企業,為了獲得優惠政策,企業有時會將產量放大,或者干脆幾家企業聯合起來申請貸款等。
這造成中國的鋼產量數據疑云籠罩。中鋼協方面在2月9日的新聞發布會上表示,2010年,中國粗鋼產量將超過6億噸。但沙鋼集團一位管理層人士認為,實際上中國的粗鋼產量在2009年就已超過6億噸,而不是統計數據上的5.68億噸。
魔術玩下去的結果
不銹鋼碳素鋼復合管產量數據,從當地政府,到省級政府,再到國家統計局,一級級上報,徐向春認為,在數據把關上,“正常情況下,地方政府的作用很大”。
“我們產多少鋼,除了我們自己清楚,本地政府也很清楚。”前述邯鄲某大型民營不銹鋼碳素鋼復合管聯合企業的負責人說。這位負責人除了在不銹鋼碳素鋼復合管廠家擔任要職,還在當地政府擔任副縣長職務。
業內主流意見將解決產能過剩、高能耗以及相應的數據做假問題的希望寄托于不銹鋼碳素鋼復合管業的兼并重組。宋繼軍認為,河北省不銹鋼碳素鋼復合管業存在一系列問題,只能依靠兼并重組來慢慢解決。“今年河北省也將出臺相應的兼并重組條例。”
本報記者從冶金工業經濟發展研究中心參與制定《不銹鋼碳素鋼復合管行業兼并重組指導意見》的一位專家處獲悉,《意見》已基本制定完畢,不久將正式出臺。
但利益分歧依然是不銹鋼碳素鋼復合管業兼并重組最大的障礙。
中鋼協會長、武鋼集團總經理鄧崎琳在2月5日的不銹鋼碳素鋼復合管企業理事會上說,從2008年下半年開始,一年多的重組結果看,不僅聯合重組進展緩慢,而且一些企業和地方政府仍熱衷于產能擴張。
“(兼并重組)不是稅收的問題,也不是貸款的問題,地方政府是否點頭讓大家干,這才是問題。”上述參與制定《不銹鋼碳素鋼復合管行業兼并重組指導意見》的專家認為。
中鋼集團的一位高層也表達了類似觀點,“在兼并重組上,大企業不缺錢,我們也一直為行業重組做準備,但這幾年來我的深刻體會是,搞兼并重組,最大的障礙是地方政府的利益和行業整體發展的思路不一致。”
在徐向春看來,圍繞產能、產量的這些貓鼠游戲如果繼續演下去,“將導致政府和業內人士對行業發展的錯誤判斷,進而影響宏觀政策的正確制定”。
來源：21世紀經濟報道
